人口紅利下滑、老齡化加速

新政策問老百姓：你還生嗎

“二孩”何時落地？

國家衛生計生委主任：還需修法，做好政策銜接

國家衛生計生委主任李斌表示，要把思想和行動統一到五中全會精神上來，做好政策的落實工作。下一步要修改完善相關法律法規，做好政策的銜接。要加強生殖健康、婦幼健康、托兒所幼兒園等公共服務的供給。要幫助有特殊困難的計劃生育家庭，要便民、利民，做好服務工作，把這件惠民生、利長遠、合民心、順民意的好事辦好。

人口出生率與股市、房地產市場、經濟繁榮度緊密相連。專家們認為，老齡化加速、少子化嚴重的當下中國，正需要這樣一次嬰兒潮，為未來數十年的經濟發展帶來持久動力。

公報

關鍵詞

美麗中國

全會提出：必須堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持可持續發展，推進美麗中國建設。

專家解讀：生態文明首次列入十大目標，“美麗中國”首次寫入規劃，可以說“十三五”規劃把生態環保放在了空前的高度，這是規劃最大的亮點。

環保部環境與經濟政策研究中心主任夏光說，“行動綱領已有，重點是落實。”全會亮出的一些硬舉措，如“實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度”，意味著這一以前尚在研究探索中的政策將在未來五年全面推廣落實。

免除學雜費

全會提出：提高教育質量，推動義務教育均衡發展，普及高中階段教育，逐步分類推進中等職業教育免除學雜費，率先從建檔立卡的家庭經濟困難學生實施普通高中免除學雜費，實現家庭經濟困難學生資助全覆蓋。

29日公布的十八屆五中全會公報提出“全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。”全面二孩的人口政策調整旨在扭轉人口紅利下滑和老齡化加速的趨勢。然而，對于適齡生育人群而言，這項政策究竟有沒有吸引力？能不能達到預期效果？

主生派

“經濟上能夠承受”

家庭年收入11萬元左右，兩人都是70后非獨生子女

“一直都想再要一個孩子，現在政策出來了，時間上來得及，明年就要。”在湖北咸寧市一家事業單位就職的劉先生今年36歲了，他的愛人也在事業單位上班，兩人年收入合計在11萬元左右。

“我和我愛人都是70后非獨生子女，如果國家計生政策再不調整，就趕不上生二胎了。”他說。

劉先生的孩子今年已經7歲了，一直是自己撫養，現在已經上小學了，對孩子的支出主要在教育培訓和吃穿上面，1年粗略估計一下在2萬元左右。“現在看經濟上能夠承受，不過在時間精力上確實會有一些障礙。”

“計劃回家當全職”

每月家庭收入8萬元左右，目前有一個11個月大的孩子

盡管養育孩子的成本不低，一些在北京、上海生活的“70后非獨”也對這項政策表示歡迎。

“要二孩后計劃回家當全職。”今年29歲的甄女士從事人力資源管理工作，丈夫在互聯網金融領域工作，每月家庭收入8萬元左右，目前有一個11個月大的孩子，每月養育孩子的支出大約在1.5萬元，主要是聘請育兒嫂和購買孩子日常用品。

甄女士認為，全面放開二孩需要一些物質的準備，也需要家長的準備，比如家長的知識能力水平等等。

搖擺派

“不希望降低生活質量”

28歲的杜老師和先生是雙獨，沒有住房壓力

28歲的北京初中教師杜老師和先生雖然都是雙獨，也沒有住房壓力，但是只要一想到生完老二的種種問題，就有點兒糾結。

“希望國家能對生育二孩給予更多政策支持。”杜老師認為，城市中和她年齡相仿的普通家庭生二胎，可能都會有些心有余而力不足，也不希望二胎的到來降低家庭整體的生活質量。北京的醫療服務水平沒有問題，但是服務能力有限，懷孕了如果想找個公立醫院生產，也需要托些關系或費些力氣，并不是隨時都有床位，這些都需要政策完善，給人信心。

拒生派

“一個男孩將來壓力就夠大了，萬一再生個男孩那就真要吐血了”

今年37歲的金女士是一名全職家庭主婦。“不要二孩的主要因素首先是我不是特別喜歡孩子，其次是時間和精力上很難再負擔1個孩子。”

經濟因素也是一項重要考慮。“隨著孩子的成長，養育和教育孩子所花費的金錢也在不斷增加，經濟的壓力確實不小。”她說。

金女士給記者細細算了一筆賬，北京的公立幼兒園每月收費1000多元，私立園都要在幾千元以上，如果期望孩子進入質量較好的幼兒園，還要交納少則幾萬元多則十幾萬元的“擇園費”。若是想再培養點興趣愛好，一節鋼琴課最少也要250元左右，1學期的圍棋課少的也得8000元。

盡管家庭年收入有三四十萬元，做財務工作的肖女士也感到再次生育壓力很大。她的愛人是大學教授，兒子馬上9歲，幼兒園之前是父母幫忙帶，現在基本是自己管。

此外，傳統觀念也帶給這位媽媽深深的憂慮：“一個男孩將來壓力就夠大了，萬一再生個男孩那就真要吐血了，最最關鍵的原因還是沒錢。”

2014年是單獨二孩政策在全國范圍內落地的一年。截至2015年5月底，全國有145萬對夫婦提出再生育申請，139萬多對辦理了手續。2014年的出生人口比2013年增長了47萬。

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