優化學校教學資源配置 提高教師職業素養

國家教育督導檢查組對內蒙古申報的27個全國義務教育發展基本均衡縣（市、區）督導檢查反饋大會在呼和浩特舉行。

10月26日至31日，國家教育督導檢查組對內蒙古自治區申報的25個義務教育發展基本均衡縣（市、區、旗，以下簡稱縣）進行了督導檢查。31日，國家教育督導檢查組在呼和浩特召開反饋意見大會，薛明揚組長在反饋大會上反饋了督導評估認定意見，自治區副主席白向群做了表態發言。

會議指出，本次督導檢查是依據《義務教育法》《教育督導條例》和《國務院關于深入推進義務教育均衡發展的意見》，按照教育部《縣域義務教育均衡發展督導評估暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）以及教育部與內蒙古自治區政府簽署的《義務教育均衡發展備忘錄》相關要求進行的。督導檢查組對27個縣申報的材料進行了審核，審核中有2個縣的部分指標未達到要求，依據規定，這2個縣未能通過本次義務教育基本均衡縣的評估認定。

督導檢查組對25個縣的督導檢查意見從主要指標達標情況和檢查結論、主要做法和經驗兩大方面提出了意見。

主要指標達標情況分別從義務教育學校辦學基本標準達標情況、義務教育校際間均衡情況、縣級人民政府推進義務教育發展工作情況、公眾對本縣義務教育均衡發展的滿意度四個方面進行評估。

薛明揚在反饋意見時說，內蒙古自治區結合自身實際，就辦學基本標準制定了8項主要督查指標，包括教學及輔助用房面積、體育運動場館面積、教學儀器設備、計算機臺數、圖書冊數、教師編制配備、教師學歷、教師培訓。督導檢查組對25個縣的各項指標進行了檢查，義務教育學校辦學基本標準達標情況的核查結果是學校均基本達到了省級評估標準；義務教育校際間均衡情況核查結果是25個縣小學綜合差異系數在0.110至0.633之間，初中綜合差異系數在0.085至0.520之間，均達到了國家標準；縣級人民政府推進義務教育發展工作情況的核查結果是25個縣級政府推進義務教育均衡發展工作得分在85.9至96.7分之間，達到了國家規定的要求；內蒙古自治區對25個縣公眾滿意度調查結果均在85％以上，基本符合要求。

主要做法和經驗分別從重視“三個強化”，切實履行政府職責、實施“四大工程”，持續改善辦學條件、完善“四個機制”，全面提高教師素質、注重“四個關愛”，不斷推進教育公平、落實“四個堅持”，提升民族教育水平、強調“四個注重”，促進學校內涵發展這六個方面做出意見指導。

白向群指出，本次督導檢查組對內蒙古義務教育發展基本均衡縣（市、區）進行督導檢查，是對內蒙古義務教育工作一次非常重要的檢閱，在內蒙古義務教育發展史上具有里程碑式的意義。

會上，白向群就今后推進全區義務教育均衡發展工作向國家督導組做了表態發言，一是加強領導，強化政府責任：按照國家和自治區有關要求，進一步完善教育部門牽頭，發改、科技、公安、財政、人社、住建、衛生計生、審計等相關部門各負其責、協調配合的機制，加強溝通協調，形成工作合力。二是創新機制，加強督導檢查：自治區已將推進義務教育均衡發展納入對各盟市年度工作任務的考核評價指標，各盟市要對照評估驗收指標體系，深入查找差距和不足，加快補齊短板，進一步細化時間表和線路圖。三是突出重點，大力推進均衡發展：2016年，內蒙古將有44個旗縣（市、區）面臨縣域義務教育均衡發展驗收，任務非常艱巨。

白向群在會議上強調，當前，內蒙古在推進義務教育均衡發展工作還存在不少困難和問題，主要表現在，經費保障水平仍然偏低，部分農村牧區中小學辦學條件薄弱，部分城鎮學校大班額現象比較嚴重，農村牧區中小學教師結構性缺編，學科、年齡結構不合理，等等。要解決這些問題，一要加大硬件建設，持續改善辦學條件，進一步加強農牧區學校寄宿設施建設，改善農村學生特別是留守兒童寄宿條件；二要加強師資隊伍建設，均衡調配校長和教師資源，加強區域內教師資源的統籌管理和合理配置，落實校長和教師定期交流機制、校長任期制和輪崗制，加大城鎮學校教師對口支援農村牧區學校、優質學校對口支援薄弱學校的力度。三要加強學校管理，整體提升教育質量，遵循教育教學規律，深化教育教學改革，嚴格教育教學管理，切實規范辦學行為，減輕學生過重的課業負擔，為少年兒童身心健康、快樂成長做出不懈努力。

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