29日公布的十八屆五中全會公報提出“全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。”全面二孩的人口政策調整旨在扭轉人口紅利下滑和老齡化加速的趨勢。然而，對于適齡生育人群而言，這項政策究竟有沒有吸引力？能不能達到預期效果？記者就此進行了采訪。

主生派：

抓緊時間要老二

“一直都想再要一個孩子，現在政策出來了，時間上來得及，明年就要。”在湖北咸寧市一家事業單位就職的劉先生今年36歲了，他的愛人也在事業單位上班，兩人年收入合計在11萬元左右。

“我和我愛人都是70后非獨生子女，如果國家計生政策再不調整，就趕不上生二胎了。”他說。

劉先生的孩子今年已經7歲了，一直是自己撫養，現在已經上小學了，對孩子的支出主要在教育培訓和吃穿上面，1年粗略估計一下在2萬元左右。“現在看經濟上能夠承受，不過在時間精力上確實會有一些障礙。”

盡管養育孩子的成本不低，一些在北京、上海生活的“70后非獨”也對這項政策表示歡迎。

在上海一家影視公司做營銷推廣的明然和做建筑設計的老公都是28歲，家庭年收入約40萬元。由于夫妻倆平時工作都很忙，奶奶從湖北來滬幫忙照顧1歲的孫女。孩子一個月的支出大概1500元左右，主要花費是奶粉、尿不濕、玩具、衣服。

“我們準備5到8年內再要二胎，因為必須要先換一套能住得下兩個孩子的房子。”她說：“希望產檢簡單一點，早日實現社區產檢，不要動不動就往大醫院跑，排隊傷不起。”

搖擺派：

政策完善再決定

“養老體制不怎么完善，老了去養老院確實有點擔心，要是不生，自己老了孩子一個人照顧不過來。”江西上饒市信州區70后市民繆慧一直盼著全面放開二孩政策，但真正放開了又很糾結。

繆慧說，以現在的年紀，難以承受高齡產婦的系列癥狀，而且父母年紀大了，不可能像十幾年前生一胎時那么“給力”。而且保姆的費用越來越貴，請個適合的太不容易，經濟、精力、身體等問題都要考慮清楚。

她的第一個孩子已經上初中，現在開始備孕，過兩年大的讀高中，小的才出生，幾乎等于各自成長。“高中正是緊張的學習階段，再生一個孩子，大家都會分心，這也是一個現實問題。”

“原來老盼有政策，現在盼來了，又有點糾結。這個年紀再生孩子，過去的工作基礎就要基本‘清零’，有很多朋友都勸我算了。”在一家報社工作的趙女士39歲，和老公都有姐姐，家庭經濟條件比較寬裕。但是，由于愛人工作很忙，雙方父母又都年紀較大，趙女士在日常工作和照顧孩子之間，一直在努力尋找平衡。

“雇傭保姆只能解決基本的喂養和看護，真正的教育還要父母自己用心，是任何人都替代不了的。”趙女士認為，一些發達國家的“超長”產假以及允許父母雙方都休產假的人性化管理制度，有助于全面二孩政策深入實施。

拒生派：

一個孩子足夠了

“堅決不會要老二。”今年37歲的金女士是一名全職家庭主婦。她的愛人有個哥哥，她自己有個姐姐，目前夫妻二人帶著5歲的孩子與80歲的婆婆同住，家庭月收入在1.5萬元左右。

“不要二孩的主要因素首先是我不是特別喜歡孩子，其次是時間和精力上很難再負擔1個孩子。”金女士說，家里目前是標準的上有老下有小的狀態，一方面老人年歲大了、身體也不太好，需要照顧，另一方面孩子正處于幼小銜接的階段，也需要家長付出較多的時間和精力陪伴。此外，北京的幼兒園和小學對孩子的教育更倚重學生的家庭教育，無論是園校活動還是幼兒的基礎教育，都需要家長付出大量時間和精力。

經濟因素也是一項重要考慮。金女士目前每月養育孩子基礎費用為3000元，包括幼兒園費用、食品、服裝、圖書玩具和游玩費用，另外每年外出旅游的費用約在1萬至1.5萬元。

“隨著孩子的成長，養育和教育孩子所花費的金錢也在不斷增加，經濟的壓力確實不小。”她說。

金女士給記者細細算了一筆賬，北京的公立幼兒園每月收費1000多元，私立園都要在幾千元以上，如果期望孩子進入質量較好的幼兒園，還要交納少則幾萬元多則十幾萬元的“擇園費”。幼小銜接過程中學前班的費用有幾千元的暑期班，也有萬元級別的1年班。此外，醫療費用也不少，給孩子看個感冒啊，看個牙啊，一次花幾百元很常見。若是想再培養點興趣愛好，一節鋼琴課最少也要250元左右，1學期的圍棋課少的也得8000元。

“到了初高中階段，各種學科補習提高班是按學科收費的，1年1科至少要1萬元，現在不上任何學習班而能順利升上理想高中和大學的孩子是鳳毛麟角。”說到這里，金女士更是堅定了不要二孩的決心。

盡管家庭年收入有三四十萬元，做財務工作的肖女士也感到再次生育壓力很大。

2014年是單獨二孩政策在全國范圍內落地的一年。截至2015年5月底，全國有145萬對夫婦提出再生育申請，139萬多對辦理了手續。2014年的出生人口比2013年增長了47萬。

浙江省何時具體實施

省衛計委回應：

要等國家衛計委的統一部署

昨天這則消息，提出了全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，可是從提出到政策的落實，還要有一段時間的，不過相信不會很久。

“之前國家衛計委對我們吹過風，說快公布了。”浙江省衛計委計劃生育基礎指導處處長潘祖光告訴錢江晚報記者，他對于昨晚的消息并不感到意外。那浙江省何時出臺具體實施細則？潘祖光說目前還沒有定。“浙江省的實施，要等到國家衛計委的統一部署和統一方案，我們再根據這方案安排時間。”

比如二胎放開是不是要分步驟、分地區進行？浙江會不會成為最先實施的試點？都得根據統一的安排進行。

“不過可以肯定的是，一旦國家方案公布，浙江會在第一時間落實好政策。”潘祖光說。

對比“單獨二孩”政策，那是2013年11月中旬，中共十八屆三中全會上提出的，作為試點的浙江省，是2014年1月17日開始正式實施的，中間隔了2個月。

浙江大學人口與發展研究所副所長周麗萍教授分析，社會心理因素是影響我省兩孩政策實施的重要因素，因為許多家庭是否再生育，需要考慮的現實因素太多，例如“孩子誰來帶”、“換不換大房子”等等，生活成本、教育成本、就業壓力和婚姻家庭壓力，都需細細考慮。

周麗萍認為，從浙江的情況看，人口對于資源、環境及經濟社會發展的壓力依然存在。兩孩政策的全面放開，還需要其他政策的支撐。“只有生育政策的放開，沒有其他相應政策的實施或完善，恐怕很多年輕人還是不會選擇生二胎。”

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