10月29日-30日，2015年西部地區促進義務教育均衡發展研討會暨西部地區教科院（所、中心）聯盟工作會議在將江北區召開。這是一次學習與經驗交流的盛會，也給了江北一次自我展示的機會。

江北區委書記杜和平指出，要堅持把教育擺在優先發展的戰略地位，努力實現基本公共教育服務優先發展，讓教育成為最有希望的民生。江北區區長代小紅提出，要加大教育投入，加快學校建設進程，確定目標，倒排工期，實現教育全域均等化，辦好老百姓滿意教育。在江北區看來，建設“首善教育”，首先要保證教育的優質均衡。教育的優質均衡不只是在整潔明亮的教室和平整寬敞的操場，更在于教師隊伍的的專業化成長、課程改革的深入推進和學校特色文化的獨特彰顯。

在促進義務教育優質均衡發展上不遺余力地花大力氣、下深功夫，是作為國家義務教育發展基本均衡區的江北區的責任、義務與擔當。正是這等氣魄與實力，江北區譜寫了義務教育優質均衡的“三部曲”，悠揚動聽，余音繞梁。

隊伍·保障曲

抓隊伍抓住發展“牛鼻子”

“抓隊伍就是抓關鍵，抓隊伍就是抓質量。”這樣的觀點在教育界早已成為“老生常談”，在一些地區甚至淪為空乏的“口號”。然而，在江北區這一觀點卻是一以貫之的堅持。在江北區看來，抓教師隊伍，就是抓住了教育均衡優質發展的“牛鼻子”，無論怎么重視都不算過分。

培訓是教師隊伍建設中再平常不過的“手段”，但江北區卻將這個“老把戲”玩出了“新花樣”。僅在投入力度上就可見一斑。據悉，在江北區的學歷提升工程中，區財政投入1000萬元解決教師在職攻讀碩士、博士學位期間的學費和差旅費，教師繼續教育經費占到了教職工工資總額的4%。

高投入帶來了高“回報”。截至2014年，江北區擁有和即將擁有碩士學位的教師已經達到465人，占專任教師的13%，居于全市領先水平。重慶載英中學校，作為一所農村普通初級中學，畢業及在讀碩士教師比例也在10%以上。

除了個人學歷、能力的提升，江北區還把教師培養的著力點放在了團隊建設上。

“我們重點培養由教學副校長、教導主任、教研組長、教研員等‘四教人員’組成的學科領導人專業團隊。”江北區教委相關負責人介紹，并在此過程中不斷發現和培養教育學科帶頭人，打造教育學科專業團隊。

從2010年開始，江北區每年投入500萬元實施干部教師隊伍建設的師德師風、素質提升、學歷提升、名師培養和能力提升的“五大工程”。建立了從區骨干教師、區學科帶頭人、區教育導師、區名師工作室、自主工作室主持人到市骨干教師、市名師工作室主持人、市學科帶頭人、市“未來教育家”培養對象共8個名師成長的專業臺階。

“八個階梯”的成長軌跡，讓偏遠的農村教師、普通的年輕教師看到了成長的希望，有了前進的動力。讓更多優秀教師一步步走來，也讓江北區的教師人才隊伍質量日益提升。

有了向上的推動，還得有高端引領。2014年，江北區與北京師范大學、重慶市教育委員會共同建設首批“重慶市教師教育創新實驗區”，成立了“北京師范大學教師教育研究中心重慶分中心”。“我們將與北師大開展深入合作，進行教師專業發展變量與學生發展變量的相關性研究、教師集群研修等，把區域教師教育的研究水平提升到全國領先高度。”實驗區相關負責人說。

借力北師大，國際教育“大咖”佐藤學、北師大朱旭東教授、中央教育科學研究所所長朱小蔓教授等也來到江北區，和一線教師深入交流。“大家們的思想顛覆了很多我們對教育的傳統認識，極大的開闊了我們的思維，擴大了眼界。”對于和大家們的交流，教師們受益頗深。

課改·互動曲

把方法教給學生把課堂還給學生

課程改革改了10多年，都說課改難搞，究竟難在什么地方？在江北區看來，課程改革是綜合改革，是系統性改革，只有對其進行整體而全面的把握，才能“改”出成效、“改”出區域特色。

今年年初，江北區制定下發了《重慶市江北區全面深化中小學課程改革的指導意見》，召開了全面深化中小學課程改革推進會，全面部署和啟動新一輪中小學課程改革。

據悉，為全面深化課程改革，江北區把課改作為一把手工程，強力推進。通過做好頂層設計、建立制度、加強考評獎懲，制定并落實“江北區深化課程改革三年行動計劃”。

頂層設計的完備，為基層學校實施課程改革提供了有力保障。校長成為了學校課改的第一責任人，各校結合校情和學段特點，也制定并落實了“學校課程改革三年行動計劃”。

“課程改革首先以教學關系變革為切入口，引領教師變灌輸為助學，變研究教為研究學，徹底改變一講到底、知識中心、考試至上的學科學習態度……”課改進行中，江北區教師進修學院對基層學校加強了研究、指導與診斷，要求學校制定并落實“學科教學變革行動計劃”。

課改改到實處是課程，改到深處是課堂。經過長期的探索與實踐，江北區各學校的課堂已發生深刻轉變。在十八中，老師們會根據課堂教學內容與結構靈活設置教學方式，通常一堂課下來教師講的部分只有15-20分鐘，其余時間會留給學生思考、討論。一位數學教師坦言：“這樣的方式總能從課堂中發現驚喜，通過學生獨立思考、合作討論、老師點撥，到最后往往會有五六種答案。”

深化課堂教學的改革，有“下”的實踐，更有“上”的引領。“新授課五要素”就是江北區“從上往下”制定的策略。它包括必須有不少于20分鐘學生自主合作探究學習的時間；必須有明確的學習策略指導；必須有不少于5分鐘的學習反饋環節；必須建立積極互賴的教學關系。

從中不難看出江北區深化課堂教學改革的基本理念：必須深刻變革教學關系，少講多學；必須注重學情的調研與反饋，因為“教了不等于學了，學了不等于學會了，學會了不等于會學了，會學了不等于學好了。”

從理念到認識，再到落實，十八中如此，徐悲鴻中學也如此，洋河實驗小學、華新實驗小學、鯉魚池小學等諸多學校均能看到深刻變革的課堂。學生在思考中激發學習動力，在互助中培養綜合能力。

現在，江北區課改中的學校主動發展、深度發展，上下互動。在此基礎上，江北區還建立了以國家課程校本化、校本課程精品化、社團活動課程化為主體的中小學課程體系，為區域教育均衡優質發展奠定基礎。

特色·發展曲

校校有特色生生有特長

文化是一所學校的靈魂，是學校內涵發展的本質所在。正如人的發展不可能“千篇一律”，學校發展也不能“千校一面”。根植于學校文化的特色發展，既豐富了學校內涵，也為學生全面發展、個性發展打下堅實基礎。

“我們不搞‘大一統’，放手學校發展特色。”江北區教委相關負責人說。放眼江北全區，100%的學校都有特色項目，其中32所學校被命名為區級德育、體藝、藝術、教學類特色學校，占義務教育階段學校的67%。還有15所學校獲得了市級體育、藝術特色學校稱號。

成績源于江北區教委對此的重視。近年來，江北區始終堅持“一校一品、一校一景”的區域教育特色發展理念，堅持對學校實行差異化考核與增值性評價。深入實施“體育、藝術、科技2+2”項目實驗工作，保證每個中小學生在九年義務教育階段和高中階段能夠掌握兩項體育基本技能、具備一項藝術特長和一項科技活動技能。

不久前，“童眼看世界·童真筑夢想”少兒攝影作品展在重慶市群眾藝術館展出。此次攝影展上的120余幅作品均來自江北區勞衛小學學生。

對于小學生的攝影作品能在藝術館公開展出，在勞衛小學校長陳戈亮看來，孩子們的潛力是無限的，適合的教育和合適的引導能激發他們無限可能，“攝影作為一門現代藝術，涉及到很多領域，對于培養學生敏銳的觀察力、豐富的想象力和無限的創造力都有積極作用。”

攝影作為勞衛小學素質教育的一大特色，開展已將近8年時間。愛攝影、會攝影，誰說這不是孩子們的一項特長和技能呢？這樣的學校在江北區比比皆是：

港城小學的跳繩，舞出中國首個世界跳繩大師；玉帶山小學的版畫，在巴黎、倫敦展出；鯉魚池小學的書法，赴德國、英國交流；203中學學生制作的機器人，奪得全國機器人創新設計與挑戰賽頭魁；女職中的妹子們用靈巧的雙手摘得全國中職技能大賽桂冠……

校園特色數不勝數，學生碩果不勝枚舉。在文化自覺中堅持特色學校建設，已成為江北區在促進教育均衡發展中的有力抓手，推動著教育改革的深化。各美其美，美美與共的教育途徑，令人深思，令人鼓舞。

江北區出臺義務教育優質均衡發展實施意見

鏈接

今年上半年，江北區委、區政府出臺完善義務教育優質均衡發展機制實施意見，為區域義務教育均衡、高位發展提供了政策支持和保障。

該意見指出，到2017年，江北區基本建立和完善義務教育優質均衡發展機制，實現義務教育階段學校辦學條件標準化、教育發展均衡化、師資隊伍專業化、辦學特色多樣化、教育質量優良化，使學生享有平等的教育權利和保障服務。

同時，江北區人大也加大了對義務教育執法檢查的力度，不斷強化政府的法律責任，區政協還針對該實施意見的落實召開了專題協商會。

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