昨天（27日），上海市第四次老年教育工作會議舉行。會議不僅展現了上海“十二五”期間老年教育發展的豐碩成果，也勾勒了未來幾年本市老年教育發展的美好藍圖。作為一個倡導終身學習的城市，上海老人學習熱情積極高漲。一項數據顯示，近年來本市參與各類老年教育機構學習的人數逐年增加，去年已達到73.4萬余人。
“十二五”以來，上海加大力度改善老年教育機構環境和硬件條件，建立了老年教育支持服務體系。俗話說：活到老，學到老。隨著老齡化程度不斷加深，本市多部門創新探索，協調統籌，整合資源，為老年市民開拓更多學習場所和資源，讓更多“銀發族”老有所學，老有所樂。
新格局多方協同提升老年教育品質內涵
2010年，73歲的老人韋俊娟在上海老年大學開始了新的學習生活。短短4年，她交出了一張張漂亮的答卷：不僅先后考出二胡八級、古箏四級，電子琴、葫蘆絲也取得優秀的成績。韋俊娟說：“拿到等級證書時我很激動，是老年大學給我的老年生活帶來快樂，這些才藝將是一生最寶貴的‘財富’。”像韋俊娟這樣不服老的高齡老人還有很多，活躍在本市區縣及街鎮各所老年學校。
近年來，本市充分發揮教育部門牽頭、多部門協調、社會力量參與的統合作用，強化了由市教委牽頭，市老齡工作委員會辦公室、市民政局、文廣局、體育局等14個成員單位組成的市老年教育工作小組，統籌、規劃、組織、協調、指導全市老年教育工作。在區縣、街道和鄉鎮，也建立了相應的工作小組。市、區（縣）、街（鎮）三級財政對老年教育投入大幅度提升，2014年市、區兩級財政投入總計達到2.3億，比2011年增加了157%，有力推動老年教育可持續發展。
在上海市教委副主任袁雯看來，形成一套全方位、多層次、寬領域、廣覆蓋，同時方便學習、開放靈活的老年教育體系，才能真正滿足老年人日益增長的多樣化學習需求。
2012年，作為市政府年度實事項目，上海老年大學“東南西北”分校建設工程完工。浦東、徐匯、普陀、寶山等四所區縣老年大學提升功能成為市級分校，教育體量實現了4個翻一番。2013年底，黃浦區老年大學正式列入市老年大學黃浦分校，至此，五所市級分校的建設，促進了優質老年教育資源均衡化發展。2013年起，市財政又為各區縣老年大學配置了每所300萬元的專項扶持經費，進一步提高了老年教育發展均衡化水平。
“十二五”以來，本市進一步完善了市、區（縣）、街鎮、居村委四級老年教育網絡，形成了老年學校教育、老年遠程教育、老年社會教育三種教育形式互補的開放性格局。本市已有上海老年大學、上海市老干部大學、上海老齡大學、上海市退休職工大學4所市級老年大學，統籌協調指導60多個分校和系統校的教學活動，學員總數達85425人，承擔市級、國家級課題67個，成為上海老年教育內涵發展的風向標，發揮引領、示范和輻射作用。此外，還有21所區縣老年大學，222所街道（鄉鎮）老年學校，5139個居村委學習點，167個養老機構學習點，全市性的老年教育辦學體系基本形成。
在辦學機制上，形成了政府主導、社會參與，辦學主體多元、辦學形式多樣、充滿活力的辦學機制。同時發揮行業優勢，推動行業分校為社區居民提供學習機會，如：上海電力公司、中國移動、中國電信、工商銀行、建設銀行等機構建立了7所行業老年教育分校。
“老年教育的覆蓋面如要進一步提高，除了政府層面的投入外，非常有必要引入一部分社會力量。”市教委終身教育處處長莊儉表示，鼓勵并支持多元社會力量來參與老年教育，引進非營利性機構或團體，探索以公益項目形式推進老年教育發展，不失為一條新路。今年，中國銀行與市教委正式簽署戰略合作協議，創設了“常青樹”老年教育品牌項目，這一合作在資助老年教育成果展示、向老年人普及金融常識及防詐騙課程起到良好成效。
新風貌“實事工程”讓老年學校舊貌換新顏
徐匯區華涇鎮老年學校地處華涇社區一棟雅致的三層小樓，每天吸引著社區內外的老年人前來學習。在一樓，用學員書法、攝影等作品裝飾一新的墻面，構成別具特色的老年教育“走廊文化”。說起現代化，華涇鎮老年學校校長郭緯很自豪：“學校就是一棟‘云大樓’，大樓有wifi全覆蓋。”校方根據自身特色課程，打造了9個專用功能教室，涵蓋數碼鋼琴教室、養生教室、科普教室、戲曲教室等。去年9月，華涇鎮老年學校完成了全新改造，硬件條件大大提升。作為功能教室之一，學校的“云教室”不再使用傳統的幕布式投影儀，更新換代為“智能交互一體機”。學校頂層還有一個空中閣樓，特意劃分為園藝、舞蹈、休閑等不同區域，老年學員可在小菜園里種菜，在舞蹈區域打拳、跳舞，或在休閑區域談心。
像華涇鎮老年學校一樣，全市各區縣街鎮老年學校在硬件改造上各具特色，松江區所有街鎮老年學校均設置了特色茶藝功能教室，老年學員可在茗茶中體驗悠久的中華茶文化；青浦區白鶴鎮老年學校的烹飪專用教室，猶如星級賓館廚房，設備條件一流；浦東新區唐鎮老年學校建設的遠程移動教室，讓老年人迷上互聯網學習……
為了讓老年人能就近、便捷入學，本市將“提升老年學校辦學水平”納入《上海老年教育“十二五”規劃》。從2013年起，連續三年全面開展街鎮老年學校標準化建設，并全部納入當年度市政府實事項目。
市教委終身教育處副處長夏瑛說，結合老年教育課程要求和學科特點，專門為老年學校制定了30種老年學校功能教室的建設標準，每所學校可結合區域特色和課程特點，新建或改擴建3至6個老年教育功能教室，適應鋼琴、民樂器、烹飪、攝影、書畫、語言等學科教學的特殊需求。根據老年人生理心理特點，按需增設廁所、樓梯、走道的無障礙設施和地面防滑措施，營造更安全、衛生、舒適的教學環境。
為方便老年人辨識身邊的老年教育機構，市教委還統一了老年教育機構標識，配備了具有接待、報名、咨詢和交流等多重功能的老年學校大廳，為老年人提供親切的人性化服務。
“十二五”期間，17個區縣老年大學全面完成標準化建設。自2013年至2015年，全市共建設1500多個功能教室，對每所學校投入100萬元，共計投入建設資金超過1.97億元，主辦單位同比配套投入，扶持197所有條件的老年學校開展標準化建設，目前已全面覆蓋全市93%的街鎮老年學校，基本實現了“標識清晰、功能完善、環境優化”的標準化建設水平。在2013年、2014年連續兩年市政府實事項目綜合評議中，“扶持街鎮老年學校標準化建設項目”名列前茅。
新氣象多元模式讓老年教育更優質
在楊浦區社會福利院，83歲的夏奶奶原先基本不識字，去年她參加了“興致揮毫”書法班學習，進步飛快；88歲的陶伯伯從2009年起學習“網上沖浪”，現在不僅能自由上網，還會在網上玩游戲、看電影、聽音樂……
老年教育不但要以健康老人為對象，“需要照護的老人”也應享有被教育的權利，不斷將優質老年教育資源輸送進入養老機構。作為本市首批設立于養老機構的老年學校，2008年以來，楊浦區社會福利院針對入住老人高齡化特點，以“樂學樂活”為目標，積極探索專業社工理念指導老年教育。教學內容上，先后設置了“畫意創想”、“英語吧”、“運動氧吧”、“音樂之聲”、“象棋世界杯”、“童年游戲”等既符合老人特點，又充滿時尚氣息的課程，激發老年人參與熱情。專業社工還根據老人需要，尋找合適的志愿者老師，全程跟蹤教學過程，評估教學效果。嘉定區安亭社會福利院院長孟瑛也是“養教結合”的探索者。通過對住院老人的文化層次、興趣愛好、身體情況、學習需求進行調查分析，設置因人而宜的學習課程。辦學9年來，形成了《老年數字化教學》、《老年身心健康教學》兩門特色課程教案。
今年全市普遍推開“教養結合”工作，基本實現區縣“養教結合”全覆蓋。據統計，各區縣養老機構總數為586個，參與“養教結合”工作的機構有296個，參與學習的高齡老人超過8900人。
本著“就近、便捷、快樂”的原則，本市老年教育還開展了靈活便捷多樣的形式，培育了一批“名家坊、樂齡講堂、睦鄰學習點、網絡學習圈、村民周周會、鄉村宅基課堂、百姓學習中心戶”等基層學習形式。全市建起八大市民終身學習體驗基地，共有85個體驗站點、244個體驗項目接受市民的參與，發揮博物館、圖書館、展覽館等活動場所的教育作用。
市教委還推出了100本“上海老年教育普及教材”，形成了紙質書、電子書、網絡課件和學習包“四位一體”的教材模式，其中，電子教材是國內第一套成規模正式電子出版的老年教育讀物。最新出版的全國第一套老年人版《十萬個為什么》第一輯（共5冊），全部問題均征集自老年人。老年教育教材開發的多元化，讓老年人身邊的學習機會隨手可得。
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