由重慶大學、西南大學、第三軍醫大學、西南政法大學、重慶醫科大學和四川外語學院等6所高校共同發起的重慶市大學聯盟，日前正式成立。根據《重慶市大學聯盟章程》，聯盟是重慶市行政區域內的部分高校自愿組成的、非營利性的、非法人的大學聯合體，其目的是實現成員單位間的資源共享、優勢互補、互惠互利、相互促進和整體提升。

6所高校的校長接受采訪時表示，在以高校合并為標志的高等教育資源整合暫時告一段落后，以民間力量推動的資源整合正在興起。

“民間組合”漸成趨勢

“行政主導的資源整合已經告一段落，但高等教育的資源整合還遠遠沒有完成。”重慶市大學聯盟的倡導者、重慶大學校長林建華說，過去幾年的大學合并，是利用行政力量進行的高等教育資源整合。通過大學合并，出現了一批實力較強的綜合性大學，增強了我國高等教育的整體實力，為高等教育的長遠發展奠定了基礎。但大學合并也帶來了較高的行政成本和資源成本，一些新組建的高校直到今天仍然沒有理順體制機制。在全國范圍內的高校合并基本結束后，一些大學開始考慮在自愿和互惠互利的原則下進行“民間資源整合”。引起社會廣泛關注的“北約”和“華約”，實際上是大學在招生方面的合作；“7+2”聯盟主要是協調和幫助進行“985工程”的規劃和實施；另外還有一些在學生交流、課程和學分互認等方面開展合作的雙邊或多邊聯盟。

最近幾年，高校間的“民間組合”漸成趨勢。林建華認為，這些“民間組合”僅限于在某一個或幾個領域的合作，對成員學校整體的辦學水平和學術發展影響有限，但如果能夠通過“民間組合”，以大學聯盟的形式實現不同高校間的全面合作，那么這種大學聯盟就會比“大學合并”更有效率，發揮更大的效益。“一方面，可以避免合校的震動和陣痛，把更多的精力放在學科互補和發展上，另一方面，可以不受成員學校自身專業結構、辦學規模和管理體制的局限，在更廣的范圍內實現大學的合作共贏，從而實現在更大范圍內整合教育資源，帶動區域內的高校共同發展。這是行政性的‘大學合并’無法做到的。”林建華說。

西南大學校長張衛國說，“民間組合”的動力來源于參與各方的互利互補。與“合校”相比，“民間組合”的成本要低，支配、控制的力量也相對較弱，只有每所參與高校都努力為其他成員提供幫助和服務，才能得到其他參與高校的幫助和服務，這是“民間組合”取得實效的前提和保障。

資源共享避免低水平重復

重慶的高校都具有比較鮮明的專業特色。在前一輪行政主導的以“合校”為標志的資源整合過程中，重慶的高校也沒有進行大規模的合并，專業覆蓋面不夠廣泛，總體發展水平也不高。如果每所高校都向綜合性大學發展，又會造成低水平的重復。“重慶提出要建‘西部教育高地’，這是一項非常艱巨的任務。實現這一目標僅靠加大投入力度是不夠的，既需要我們深化教育改革，推進教育觀念轉變和現代大學制度建設，又要加強大學之間、大學與科研院所及大學與企業的合作，通過資源共享實現區域內大學的共同發展。”林建華說。

各具特色，互補性強，這是6所高校發起成立重慶市大學聯盟的基礎。西南政法大學校長付子堂說，西政是一所以法學為優勢的多科性大學，學科體系相對單薄。學校希望通過聯盟加強合作，做大做強法學學科，助推其他高校法學學科建設，同時通過這個平臺加強非法學學科和交叉學科的發展。重慶醫科大學校長雷寒說，重醫是一所專業特色極為鮮明的大學，特別需要與其他高校開展交叉科學研究，醫學是“仁學”、“人學”，更需要與其他高校加強人文科學和社會科學方面的合作。四川外語學院校長李克勇表示，川外可以發揮擁有眾多外語人才的優勢，為開展跨國研究和國際合作提供語言支撐。

張衛國認為，既要辦出特色，又要培養人才的綜合素質，交流合作就顯得極為必要。通過建立大學聯盟實現共建共享，可以避免低水平的重復建設，使成員高校能夠集中有限的資源，以更高的標準加強各自的特色。

林建華說，大學聯盟一方面可以使各成員學校更加注重自己的特色，另一方面，通過合作的方式，開拓新的交叉學科領域和方向，在更高的層次和水平上開展人才培養和學術研究，而不必進行低水平的重復建設。“‘一枝獨秀’建不成‘西部教育高地’，也建不成‘中國最好的大學之一’。”林建華說。

發揮“民間資源整合”獨特優勢

6月10日，重慶市大學聯盟第一次理事會通過了《重慶市大學聯盟章程》。章程規定，重慶市大學聯盟是一個全方位合作平臺，聯盟成員將在制度建設、學科建設、人才培養、隊伍建設、科學研究、社會服務、國際合作等方面開展全方位的深度合作，最終實現成員學校的快速發展和重慶高等教育水平的整體提高。

在人才培養方面，聯盟將積極推動跨學校選課和聯合培養，促進學生交流，聯合建立創新人才培養基地，開展創新人才選拔與培養；聯合開展教育教學改革，實現市級以上精品課程資源的協同開發與共享；聯合組織學生開展生產實習、畢業設計、社會實踐與校園文化等活動。

在隊伍建設方面，將積極推進教師兼聘，促進跨校授課、跨校指導學生，實現優質師資共享；聯合開展教師招聘與培訓工作，推進高層次人才的聯合聘用，實現教師資源共享；推動聯盟成員之間管理干部的交流，不斷提高干部隊伍的管理水平和業務能力。

在學術研究方面，將積極推進跨學校和跨學科研究機構的建設，聯合引進高層次優秀人才，針對重慶市和國家發展的重大問題，開展合作和聯合攻關，積極參與重慶區域經濟社會改革與發展建設；聯合推動國家級大學科技園建設，促進高校科技成果轉化，增強聯盟高校融入和服務地方經濟、科技和社會發展的能力。

在國際交流與合作方面，將聯合開展國際學術交流與合作，推動成員學校與國際知名大學的合作，以聯盟團體的力量積極參與國際學術競爭；整合優勢力量，聯合聘請外籍高級專家，協調留學生招生政策，聯合培養國際留學生。

“比較而言，重慶市大學聯盟是成員學校在自愿的基礎上，按互利互惠的原則進行的主動尋求資源整合的方式。聯盟的建立不涉及任何行政和資源管理方式的變化，因而沒有‘合校’的轉型陣痛。聯盟為成員學校的合作和發展提供了廣闊的空間，我們可以不必追求大而全，而把精力放在各自的特色上，放在學科前沿和國家重大需求上。我相信這種合作共贏、互惠互利的民間組合是推動區域高校發展的有效形式。”林建華說，大學聯盟是為成員學校發展服務的，為實現聯盟的可持續發展，聯盟設立了理事會，各成員學校的校長將輪流擔任理事長。聯盟還將設立執行委員會和秘書處，確保各領域合作的深入推進。

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