“十一五”期間，重慶市在推進義務教育均衡發展方面，克服了不少困難，破解了很多難題，取得了顯著成效。下一步，重慶將采取在哪些新舉措進一步推進義務教育的均衡發展？目前，記者采訪了重慶市教委主任周旭。

記者：作為全國第一個城鄉統籌綜合改革試驗區，重慶義務教育均衡發展的具體目標是什么？

周旭：按照市政府規劃，我市將用5年左右時間，健全義務教育公共服務體系，基本實現城鄉義務教育一體化。具體分兩步走：第一步，到2012年底，全市40個區縣實現區（縣）域內義務教育初步均衡，其中20個區縣實現區（縣）域內義務教育基本均衡發展；第二步，到2015年底，全市所有區縣義務教育學校在辦學條件、師資水平、管理水平、教育質量等方面實現基本均衡，并通過市人民政府認定，命名一批義務教育均衡發展示范區縣。

記者：重慶市城鄉二元結構是中國國情的縮影，重慶的發展在全國具有樣本意義，重慶將采取哪些具體措施，有效推進義務教育均衡發展？

周旭：為實現義務教育均衡發展目標，我們將切實做到“六個著力”：一是著力提高經費保障水平。保持財政教育投入占GDP4%并逐年增長，爭取財政預算內生均教育經費高于西部省市平均水平。二是著力推進中小學標準化建設。統一規劃基礎設施建設，統一配置教育教學裝備。“十二五”末，力爭中小學標準化建設達到85%以上。三是著力健全就學保障機制。加快新建115所中小學，著力解決城鎮學校“大班額”和300萬轉戶進城農民工子女入學問題。扎實推進留守兒童“六大行動計劃”，繼續推進農村寄宿學校建設，培養照顧好130萬留守兒童。四是著力提升師資隊伍整體素質。統一城鄉中小學教職工編制標準，每年為農村學校招聘國家和市級特設崗位教師1000人以上。每年落實專項經費，用于教師全員培訓，促進義務教育教師專業成長。五是著力提高教育質量。堅持育人為本，強化內涵發展。深化基礎教育綜合改革，減輕學生過重課業負擔，提高學生綜合素質，促進學生全面發展。六是著力強化統籌管理機制。進一步落實政府責任，將義務教育均衡發展情況列入區縣政府和主要負責人的考核指標。建立義務教育均衡發展督導評估和激勵機制，促進義務教育均衡發展制度化、科學化。

記者：義務教育均衡發展是一個需要不斷創新、不斷探索的教育實踐過程，您認為怎樣才能科學有效推進義務教育均衡發展？

周旭：推進義務教育均衡發展，我認為要處理好“三個關系”：一是處理好均衡與優質的關系，不搞削峰填谷，而是揚峰填谷，不能因為強調均衡，而忽視優質發展。我們既要改善義務教育學校基本的辦學條件，縮小城鄉差距，又要全面提高義務教育辦學水平和質量，讓人民群眾“有好學上”。二是處理好軟件與硬件的關系，要始終把尊重教育規律，回歸教育本質，提高教育質量，促進人的發展放在第一位，決不搞簡單的辦學硬件條件的均衡發展，而是注重學校內涵發展和特色發展。三是處理好近期發展與長遠謀劃的關系，既要因地制宜地解決好義務教育均衡發展過程中的現實困難和各種矛盾，又要兼顧教育發展的長遠規劃和戰略定位，著眼于把重慶建成西部地區教育高地和長江上游地區教育中心，努力推進城鄉義務教育的一體化，推動義務教育的高質量、高水平普及，為實現義務教育現代化打下厚實的基礎。

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