在遞交訴狀近一個月后,15名北京籍家長10月20日被法院告知“初步裁定不予立案”。9月25日,這些家長將教育部訴至北京市第一中級法院,要求法院確認教育部在2003年下發的一份文件無效。
家長的訴求圍繞《教育部辦公廳關于擬統一中央民族大學附屬中學少數民族學生在北京市參加高考和錄取的意見》(下稱《意見》)展開。
這份文件是教育部于2003年與與國家民委會商后,向北京市教委下發的,《意見》同意中央民族大學附屬中學(下稱民大附中)面向少數民族和西部地區招收的少數民族學生,這些學生畢業后可在北京市參加高考和錄取。《意見》的依據是2002年《國務院關于深化改革加快發展民族教育的決定》。
據了解,民大附中教學歸北京市教委管理,經費和人事歸中央民族大學和國家民委管理。
今年7月至9月間,近千名北京籍家長10多次到教育部等政府部門表達訴求。家長們認為,民大附中在全國招生,其外地生源可以在北京參加高考,搶占了北京籍學生的錄取名額。
家長們認為,民大附中參加高考的人數從2005年的142人增加到2015年的620人,“其高考錄取人數擠占北京生源的比例也逐年攀升。”據了解,2005年,民大附中的招生方式從“地方推薦”調整為“自主招生”,招生范圍從原來的12個省份擴大到包括北京、浙江、山東、河北、湖南、湖北等在內的24個省份。
據公開資料顯示,在2015年高考中,民大附中有492名考生在600分以上,超越了人大附中,排名北京全市第一。同一年,民大附中共有50人預錄北大、清華兩所名校,占兩校計劃錄取北京生源356人中的14%。
家長們提出,民大附中不屬于北京高考政策中允許在北京參加高考錄取的范圍,因此,不應占用北京市高考招生名額。他們認為,若民大附中的非京籍學生在北京高考,應被單列處理,不應占用北京市的計劃名額。
此次家長起訴的另一個背景是,在過去近10年中,北京市“985”“211”高校對北京生源持續減招。按照家長們的統計,2010年至2015年,“985”院校一批次在京招生名額從2632人降為1985人,減少647人,降幅為25%。其中清華大學自2009年到2015年,在京招生從270人降為170人,降幅為37%。
對于北京籍家長的訴求,10月6日和10日,北京市教委和教育部給予了口頭答復。家長轉述的答復稱,民大附中正常招生的2016、2017?2018三屆非京籍學習仍可在北京參加高考,參考北京分數線高招,但錄取不再占用北京招生名額,由北京市教委與各高校單獨協調解決。同時,對于家長不滿的民大附中招生規模過大問題,北京市教委將與教育部、民委共同督促學校制定公開、透明招生政策和程序,并承諾該校2016年以后的招生和學籍皆納入北京管理。
對于上述答復,京籍家長仍然表示不滿,“字面上的‘協調高校解決’并不等于‘不占北京名額’。”有北京家長在10月13日與北京市教委等政府官員的見面會上表示:“高校實際在京錄取人數=招生計劃數+自主招生數+特長生數……即使民大附不占北京高招計劃名額,并不代表不占北京實際錄取名額。”
家長們堅持反對民大附中學生在北京參與高招錄取,并建議該校2016-2018屆畢業生可以在京高考,但回原籍參加錄取,此后的畢業生回戶籍所在地參加高考和錄取。
據了解,15名提起訴訟的京籍家長分別來自海淀、西城、東城、朝陽等教育強區,他們的孩子大多就讀于人大附中、北大附中、清華附中、101、11學校等名校。
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