近年來,重慶市委、市政府高度重視留守兒童教育培養工作,在市委作出的《關于做好當前民生工作的決定》中明確提出要“培養照顧好130萬留守兒童”。市委、市政府專門召開留守兒童工作會議,制定并實施《重慶市關愛農村留守兒童行動計劃》。重慶市構建起“政府統籌管理、教育系統具體實施、其他部門密切協作”的農村留守兒童管理體系和工作網絡。
一、加強師資建設,確保農村留守兒童“學有所師”
一是完成2010年度特崗教師的考試招聘工作,選派1256名大學生到農村學校工作。二是啟動新一輪農村中小學教師全員培訓,深入推進“國培計劃”,培訓農村骨干教師3.4萬人。三是深入開展“百校牽手”、扶貧支教、送教下鄉等活動,選派主城九區300名優秀中青年教師和1000名優秀大學生到15個區縣支教1年。四是啟動農村中小學“領雁工程”,組織100所城鎮優質中小學與100所農村義務教育階段學校建立發展共同體。
二、推進教育改革,確保農村留守兒童“學有所獲”
一是以“唱讀講傳”活動提振留守兒童“精氣神”。免費配發紅色歌曲集248萬冊,精選138篇中外經典誦讀篇目,命名100所經典誦讀實驗學校,培訓講故事指導教師1.8萬人。二是以課程改革提高留守兒童綜合素質。深入推進農村基礎教育課程改革,并針對農村留守兒童實際,編制農村留守兒童教育讀本,開通農村留守兒童專題網站。三是在“兩翼”及渝西地區30個區縣選定31所實驗學校,全面推廣農村留守兒童“4+1”教育模式,從思想政治、人格品質、心理情感、行為養成、營養健康和安全等5個方面開展試驗。
三、落實民生工程,確保農村留守兒童“長得壯”
一是積極推進中小學生營養促進計劃。全市38個區縣實施“蛋奶工程”,涉及學校5196所,惠及學生247.57萬人次,投入資金3.5億元。30個區縣為非寄宿制貧困生實施“愛心午餐”。37個區縣籌集資金3.5億元,對989所學校的學生食堂(廚房)進行建設和改造。市級安排1億元專項獎補資金,對區縣實施營養促進工程予以補助;安排1.36億元資金改善學校飲水條件,解決45萬師生的飲水安全問題。二是400所農村寄宿制學校建設任務超額完成。重慶市2010年計劃新建400所寄宿制學校,實際開工511所,竣工484所。目前,重慶市農村寄宿制學校累計達到2080所。
四、整合社會資源,確保農村留守兒童“安全有護”
重慶市安排校園安保工作專項經費4.4億元,建立健全農村中小學校園安保隊、校園民警、保衛干部、保安人員、護校隊“五位一體”的校園安全新型警務體制。所有區縣公安(分)局均成立校園安全保衛支(大)隊,配備校警5588名、校園保安26554名、安全保衛干部9829名、法制副校長6000余名;各校均組建護校隊,學校重點、要害部位統一安裝視頻監控系統和報警系統。加強校園周邊網吧、歌舞廳等場所的整治和監管,凈化農村留守兒童的成長環境。
2011年,全面實施《重慶市關愛農村留守兒童行動計劃》,切實培養照顧好農村留守兒童。一是加快中小學標準化建設,重點改善農村和貧困地區辦學條件,力爭中小學標準化覆蓋率達到70%。二是加快農村幼兒園建設,完成300所鄉鎮中心幼兒園建設任務,鄉鎮中心幼兒園覆蓋率達65%。三是繼續推進農村寄宿制學校建設,改善農村寄宿制學校食堂、廁所、浴室等生活用房,配備生活管理以及衛生保健、保安人員。四是健全農村留守兒童親情關愛體系,建成1000間“親情視頻聊天室”,安裝“親情電話”2000部,60%的農村寄宿制學校建成心理健康咨詢室。五是大力推進中小學生營養促進工程,市財政安排專項資金1億元,用于學生飲用奶(雞蛋)計劃,促進40個區縣開展“愛心午餐”工作,解決好非寄宿制貧困學生的午餐問題。六是完成中小學校舍安全工程建設任務,改造188萬平方米中小學危房。七是加快城鎮學校布局結構調整,新建115所中小學的任務過半,解決好轉戶進城居民子女和農民工子女入學問題、城鎮學校“大班額”問題。八是做好各類學生資助工作,建立貧困家庭幼兒入園財政補助機制,中職免費教育覆蓋面達到65%,資助大中小幼學生400萬人以上。九是完善校園安全新型警務體制,配齊校警、保衛干部和專職保安。
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