今年中考，湖北省孝感市很多地方初中涌出“黑馬”：過云夢一中分數線的91名學生中27人為留守兒童；田店中學55名留守學生參加中考，21人考上應城市一中，且留守學生李章龍奪得狀元；小河中學18名留守學生考上湖北省、武漢市和孝感市的重點高中。

    近日，記者在孝感采訪，也時常聽到這樣的評價：這里的留守孩子成績好，會待人接物等。不少地方的留守兒童出現學習和心理問題，留守兒童人數占在校生總數15.78%的孝感為何沒有陷入困局？

    “一攬子”工程聚集社會關愛合力

    孝感市教育局局長季云堂的辦公桌上有一份特別的紅頭文件：孝感市委2015年的2號文件《留守兒童關愛工程實施指導意見》。

    留守兒童工作在這里為何會受到如此“厚待”？季云堂清楚地記得，去年年底，孝感市委專門就留守兒童問題召開了一次緊急會議，教育、衛生、公安、關工委等13個市直部門和各縣主要領導全部參會。市委書記陶宏的話擲地有聲，“留守兒童工作將被納入各市縣鄉鎮黨政一把手考核范圍”，關愛留守兒童工程成了與當地經濟發展比肩的“準一號工程”。

    在許多地方，關愛留守兒童工作大多是教育部門“一肩挑”，其他力量很少介入。湖北大學教授葉顯發研究留守兒童問題十余年，他發現“一肩挑”的后果是：人力、財力、物力都超出了教育部門的可控范圍，地方教育局根本無法支撐。他認為，孝感市“多部門聯合行動”找到了破解留守兒童困局的密碼。

    果然，文件出臺后半年內，當地關愛留守兒童工作得到火箭式推進：全市中小學圖書室、心理室、活動室、親情電話視頻室、運動場等“四室一場”建設竣工；建起并投入使用村、社區留守兒童之家652個，在建230個；孝感市團委幫助建立希望家園265個；市文明辦建立鄉村少年宮學校32所；市財政局安排281萬元資金支持農村中小學寄宿制建設；獲得社會捐助865萬元；解決貧困生資助和女童關愛等實際問題50多個，矯正兒童心理問題3萬多人次。

    這些數據讓留守兒童工程成了孝感的一張“名片”，來訪者想一探究竟，季云堂的答案很簡單：“關鍵是市里發文將教育局可望而不可及的資源進行了合理利用。”

    校內校外全方位填補監護真空

    近日，記者在孝感市孝昌縣小河中學三樓的“兒童之家”參觀了藏書4萬多冊的圖書閱覽室，滿滿三大間的圖書讓記者對這所鄉鎮學校刮目相看。校長王黎明介紹說，學校早就建有圖書閱覽室、益智坊、書法棋類室，去年年底開展“四室一場”工程后，又新設了心理咨詢室，完善了視頻室。

    午休前，801班學生李文琪來到書法棋類室打了一套拳。她告訴記者，課余時間來“兒童之家”打拳和做作業是她的習慣；每周三李文琪會在視頻室與父母聊天一小時；周末一般到村里的“留守之家”度過。初中已過了一年，李文琪并沒覺得很孤單。

    記者來到偏遠的小河村“留守之家”。這是一幢5層的樓房，其中4層用來供附近兩個村的留守孩子使用。房子建在幾條公路匯合的高處，四周雖有樹林、山丘，但周圍均有人家，在樓頂可以望見方圓兩公里內的情形。顯然，這里的選址將孩子們往返的安全考慮了在內。副鎮長金鵬程介紹說，小河“留守之家”投入10萬元，不僅延伸了學校的“四室一場”，還另建有沙龍室。

    孝感還將對留守兒童的關愛滲透到村和社區，每個村級行政單位和社區居委會建有留守兒童關愛基地，基地全年開放，配備專職人員監管，留守兒童和監護人員可隨時到基地學習、閱讀、玩耍、運動。

    留守孩子多生活在河邊、村莊、山區，難以觸摸到他們的生活軌跡。為此，孝感為留守孩子建立了完整的個人信息臺賬，做到有的放矢。

    在小河中學檔案室，幾千本2004年以來的留守兒童個人信息檔案和關愛過程管理檔案擺滿了6桌，哪個孩子存在心理問題，哪個孩子家里沒人看管，什么時候看過病，均記錄得清清楚楚。

    基于臺賬，教育局建立了代理家長幫扶機制。全市教師及部分社會愛心人士，每人認領1—4名留守兒童作為關愛對象，73223名留守兒童全部擁有“代理家長”。

    孝感河道密布，當地政府和教育局在每條河道安排專人值班，責任人每天早上5點30到崗，等學生上課后再離開，下午送學生放學回家后再回家，暑假則夜里通宵巡邏。寒暑假和周末，全市331輛宣傳專車下到村里廣播防水、防雨雪的通知，各村、社區干部配合巡邏。

    通過校內校外的層層滲透，孝感市全方位填補了監護“真空”。近兩年，孝感市中小學沒有發生安全責任事故。

    引導家長回流，源頭上解決親情饑渴

    大悟縣的趙先生今年轉讓了北京的工廠，回到孝感另開了一家公司。作出這個決定，是因為趙先生看到了一條新聞。

    2015年2月，是外出人員春節回家團聚的時間。孝感市委書記和市長聯名在當地媒體號召外出務工人員就近工作，并提供一系列優待條件，其中第一條就是安排孩子入學。

    趙先生打聽后得知，孩子秋季可以上孝感市玉泉小學新校區，他自認這比他在北京給孩子找的學校強多了，決定帶領家人回鄉創業。

    據有伴網調查，88.2%的留守兒童只能通過打電話與父母聯系，64.8%的留守兒童一周以上或者更長的時間才能與外出的父母聯系一次，有8.7%的兒童甚至與父母沒有聯系。49.7％的孩子表示想和外出打工的父母在城市生活。

    孝感市的一些教師也有類似的感慨：“留守兒童缺的不是吃穿，而是心靈撫慰。”

    為此，去年底，孝感市在全市進行家訪，對無人監護和監護人無能力監護的留守兒童進行匯總，安排專人約談家長回鄉監護。市政府專門在下轄的7個縣市建立企業，落實回鄉的留守兒童父母的工作。

    今年春秋兩季，孝感市183家企業安排了2萬多名家長的工作，城區學校接收了11265名隨遷子女入學，其中有3000名學生是跟隨家長回流到當地就讀的。

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