重慶：義務教育績效工資工作實現三個率先

（在教育部2010年第2次新聞通氣會上，彭智勇介紹重慶市義務教育學校實施績效工資的有關情況）

一、基本情況

2009年6月底我市義務教育學校績效工資政策兌現到位后，納入實施范圍的共31.7萬人，其中，在職人員21.2萬人，離退休人員10.5萬人。按照“中央財政補助、市級財政承擔、區縣財政分擔”的原則，確保經費保障到位。重慶在義務教育學校實施績效工資工作中，實現了“三個率先”，即在全國各省區市中率先上報方案、率先獲得批復、率先兌現到位。

二、基本成效

我市義務教育學校在職人員績效工資和離退休人員生活補貼兌現后，總體反映良好。廣大義務教育教師對黨中央、國務院和市委、市政府的深切關懷表示衷心的感謝；對我市在全國率先兌現績效工資給予了普遍好評；對工資待遇水平不同程度的提高感到十分高興。主要體現在以下方面：

一是依法落實了教師待遇。通過績效工資的實施，實現了“義務教育教師平均工資水平不低于當地公務員平均工資水平”的法律規定。

二是切實穩定了農村教師隊伍。全市共38個區縣（自治縣）在義務教育學校績效工資（基礎性部分）中設立了農村學校教師津貼，為城鄉師資均衡發展奠定了基礎。

三是普遍提高了班主任津貼標準。全市40個區縣（自治縣）及北部新區均按當地義務教育學校工作人員獎勵性績效工資人均水平的40%-60%設立了班主任津貼。

三、主要做法及經驗

（一）各級黨委、政府的高度重視，各部門的密切配合，是義務教育學校順利實施績效工資的根本保證。重慶市委、市政府明確提出“率先出臺、率先兌現”的要求。

（二）深入扎實的專題調研，是義務教育學校順利實施績效工資的重要前提。測算大量數據，準確掌握第一手數據。

（三）嚴謹細致地研究制定政策，是義務教育學校順利實施績效工資的首要任務。密切結合重慶實際，研究制定了《重慶市義務教育學校實施績效工資若干具體問題的處理意見》。

（四）科學快捷的審核批復，是義務教育學校順利實施績效工資的關鍵環節。實行溝通、預審、批復“三步流程”工作制，開辟了“綠色通道”，做到“當天上報，當天審批”。

（五）科學合理的經費保障原則，是義務教育學校順利實施績效工資的根本保障。所需經費全額納入財政，市財政與貧困區縣（自治縣）財政承擔比例為8∶2、主城七區為2∶8、其余區縣（自治縣）5∶5。

今后，重慶市將進一步加強對績效工資有關政策的宣傳，進一步加強對各地績效考核工作的指導與監督，進一步完善績效考核實施辦法，切實把好事辦好，實事辦實。

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