中國人力資源和社會保障部近日下發通知,要求停止美甲師職業資格考試鑒定活動并停止發放職業資格證書。觀察人士指出,取消不必要的職業資格認定,是近年來中國政府推行簡政放權改革的重要組成部分。此次對取消職業資格認定的強調,是深化改革,將簡政放權推向縱深的又一個具體表現。
早在今年7月,國務院常務會議決定,在去年取消149項職業資格認定的基礎上,再取消網絡廣告經紀人、注冊電子貿易師等62項職業資格認定。目前,國務院公布決定取消的職業資格事項已達到211項。人社部還計劃在年底完成第五批清理工作,最終清理數量達到總數的33%,并通過專項督查,促進各省把自行設置的職業資格的許可認定取消。
地方政府也大力清理不必要的職業資格。記者在中部省份湖北采訪了解到,一些職業培訓或鑒定機構經清理整頓已停業或被淘汰。譬如湖北省住建廳近期經過對全省建設類培訓教育考核鑒定機構全面檢查,發現存在弄虛作假甚至倒賣特種作業人員操作資格證,嚴重違反安全生產規章制度等問題,于是撤銷8家機構相關資格,其余被查出的違規機構或學校則受到暫停考核資格、限期整改等處理。
“職業資格證書過多過濫人為抬高就業和創業門檻,耗費了社會大量資源,也有可能阻礙人才市場的健康發展和人才競爭力的提升,甚至導致政府行為扭曲或滋生腐敗。”中國就業促進會副會長陳宇表示,“部分職業資格證書理應得到精簡,并從政府或準政府機構發證改變為交給市場來評價,這樣才有利于調動市場主體的積極性。”
1994年7月,職業資格證書制度作為科學評價人才的一項重要制度被寫入《中華人民共和國勞動法》。相關數據顯示,中國各類職業資格證書現已超過1000種,2000多萬人通過資格評價,促進了技能水平進一步提升。
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