近日發布的《中國勞動保障發展報告(2015)》(即中國勞動保障藍皮書)指出，當期就業形勢總體保持穩定。城鎮新增就業增長勢頭良好，2014年全面新增1322萬人，2015年上半年新增。全國城鎮登記失業率和31個大城市調查失業率延續近年來的低位運行態勢，沒有出現顯著波動。2015年一季度末全國城鎮登記失業人數為952萬人，城鎮登記失業率為4.05%，同比和環比均小幅下降。高校畢業生、農村轉移勞動力等重點群體就業穩定，2014年應屆畢業生就業人數同比增加;農民工總量達到27395萬人，比上年增加501萬人，增長 1.9%。人力資源市場供求基本平衡，求人倍率處于近年高位，企業用工基本穩定，崗位流失持續，但幅度不大。

當前就業格局出現了一些新的變化，主要表現在：區域就業增長更趨平衡，西部地區就業持續較大幅度增長，新增就業占比逐步提高;第三產業吸納就業能力逐步顯現，就業結構進一步優化，2014年末，第三產業就業人員占全國就業人員的40.6%。;新興產業和新型業態成為就業增長新源泉，失業動態監測數據顯示，2014年末，信息傳輸、軟件和信息技術服務業崗位同比增長5.8%。

當前就業形勢也有一些問題需要高度關注，如：2015屆高校畢業生達到749萬人，比2014屆增加22萬人，高校畢業生就業壓力持續，任務繁重;經濟下行壓力和結構調整中的失業風險有所增加，部分企業既有崗位出現流失，部分企業穩崗壓力加大，減少工時、欠薪、停工放假現象增多;大齡低技能勞動者就業或更趨困難，2014年全國失業人員再就業和困難人員就業人數為近四年來最低，人力資源市場上大齡勞動者求人倍率下降。

藍皮書指出，隨著我國經濟進入新常態，就業形勢將呈現出一些新趨勢。

經濟與就業增速從“雙高”到“雙降”是未來就業形勢的大前提。根據人口發展、勞動參與率變化趨勢以及經濟增長階段特征判斷，未來我國就業人口總量將從增速下降轉入總量減少。但勞動力供給總量規模仍然較大，就業總量壓力持續與結構矛盾凸顯并存仍是主要特征。就業增長的模式將由以需求與供給擴張為主導的增長模式，向需求與供給雙重約束的增長模式轉變。就業增長更多地需要通過調整優化結構、提升就業質量、加強存量開發的方式實現。

著力化解就業結構性矛盾是“新常態”下就業工作的主格調。當前就業結構性矛盾突出表現為“高勞動力供給下的招工難”和“高勞動力需求下的就業難”兩難并存。一方面，勞動力資源豐富、供給仍處高位的基本國情尚未改變，但人力資源市場卻出現了較為普遍的、持續的“招工難”。另一方面，人力資源市場的求人倍率始終保持在1.0以上，人力資源市場的需求總體上大于供給，但部分勞動者就業難的問題卻一直存在。以產業轉型升級和結構調整優化為重點的經濟發展新特征，必然會加劇就業結構性矛盾，反過來，也必然要求加快化解就業結構性矛盾來適應和推動經濟社會結構的轉型升級。就業的結構性問題將成為就業政策需要面對的核心問題。

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