18日上午,重慶市統計局通過政府公眾信息網發布《重慶市高中階段教育情況分析》。統計顯示三大問題困擾我市高中教育的發展,其中我市教師配備跟不上招生規模問題尤為令人擔憂,生師比已位列全國倒數第二。
統計數據顯示,2001年以來,全市接受高中階段教育學生數逐年增加。招生數由2001年的21.1萬人增加到2008年的41萬人,增長94%;在校學生數由2001年的48.8萬人增加到2008年的110.3萬人,增長126%。全市初中畢業生升學率由2001年的61.7%增至2008年的86.5%,提高了24.8個百分點。普通高中與職業教育在校學生比例趨于均衡。
同時,根據重慶市2005年1%人口抽樣調查數據(不考慮死亡因素),2010年15-17歲人口大約有151萬人,要實現80%的高中階段毛入學率,則2010年時高中階段在校學生數應達到120.8萬人。由于2008年招生人數為40.96萬人,只要2009、2010兩年共計招生79.84萬人,即平均每年實現招生39.92萬人就可以達到高中階段毛入學率80%的目標
但重慶市統計局的調查同時表明,我市高中教育仍然存在一些不容忽視的問題。
一是教師配備跟不上招生規模的擴大。2001年以來,高中階段教育招生人數不斷擴張,而教師增加的速度趕不上學生的增加速度,每個專任教師負擔的學生逐年增加,在全國排在后列。2008年,全國普通高中生師比為16.78:1,而重慶為19.23:1,我市普通高中平均每個教師負擔的學生比全國多2.45人,在全國排倒數第二,僅低于河南、安徽;全國職業高中生師比為23.47:1,而重慶為28.18:1,我市職業高中平均每個教師負擔的學生比全國多4.71人,在全國有數據的28個省市中排倒數第七;全國普通中專生師比為31.27:1,重慶為54.09:1,我市普通中專平均每個教師負擔的學生比全國高22.82人,在全國排倒數第一。
二是普通高中教育辦學規模趨緊。根據教育部有關規定,班額56人及以上的為“大班額”,66人以上為“超大班額”。2008年,全市普通高中56-65人的“大班額”占34.74%,66人以上“超大班額”占27.26%,全市普通高中“大班額”、“超大班額”占了62%。壁山、長壽、銅梁、潼南、墊江等11個區縣普通高中有80%以上的班屬于“大班額”、“超大班額”。值得一提的是,銅梁、潼南兩地普通高中幾乎所有班級均屬于“大班額”、“超大班額”。如果不擴大學校設施,增加相應資源,僅靠擴大班額來解決入學問題,則大班額現象將更為突出。
三是教育資源分布不均,辦學條件存在較大差異。2008年,全市每10萬人平均擁有0.8所普通高中。40個區縣中每10萬人平均普通高中超過1所以上的有11個區,除萬州區外全部集中在一圈;兩翼大部分地區低于全市平均水平。每10萬人擁有學校最多的沙坪壩有2.4所,最少的秀山縣只有0.3所,相差8倍。同時在辦學條件上也參差不齊。
針對我市高中教育階段存在的問題,專家建議適當增加專任教師數量,有計劃的擴大辦學規模、改善辦學條件。只有這樣才能實現我市高中教育的良性發展。
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