時至六月，歷時半年的2008年中央、國家機關公務員錄用工作已經接近尾聲。在這個時候，我們既感受到了成功者的歡呼雀躍，也體會到了失意者的扼腕嘆息。同時，2009年中央、國家機關公務員錄用考試的備戰序幕也已經徐徐拉開。對于即將參加2009年中央、國家機關公務員錄用考試的考生來說，無論是成功者的經驗還是失意者的教訓，都應該成為備戰的寶貴財富。

作為開篇第一講，我想簡單談一談2008年中央、國家機關公務員考試在宏觀層面和報考層面的一些新特點和新趨勢，作為背景政策介紹，供廣大考生了解。

2008年的中央、國家機關公務員錄用考試是在黨的十七大勝利召開的大背景下進行的，因此體現除了很多新的特點和趨勢：

第一，貫徹黨的十七大的精神。黨的十七大報告中提出“深入貫徹落實科學發展觀”、“加快行政管理體制改革，建設服務型政府”等重大論斷，這些重大論斷在隨后的中央和地方的公務員錄用考試中都有所體現，特別是2008年中央、國家機關公務員錄用考試《申論》試題的主旨就是貫徹落實科學發展觀，統籌人與自然和諧發展。公務員是黨和國家機關的工作人員，必須要在政治立場上與黨的方針、路線、政策保持高度一致，在公務員錄用考試中，重點加強這種要求的趨勢愈加明顯。因此，廣大考生在備考過程中，一定要加強基礎理論學習，這既是宏觀把握政策方向的要求，也是實實在在的備考需要。

第二，“大部制”改革的有力推進。十一屆全國人大一次會議通過了國務院提出的政府機構改革方案，這是中國政府推進“大部制”，進一步提高行政效率和行政水平，創建服務型政府的重大嘗試。作為機構調整方案一個重要組成部分，原國家人事部和原國家勞動與社會保障部合并組建國家人力資源和社會保障部，并在原人事部公務員司的基礎上組建成立國家公務員局，主管國家公務員錄用、管理工作。國家公務員局的成立標志著國家公務員制度的更加完善和更加嚴謹，可以預見，今后的國家公務員考試錄用制度也將會沿著依法、規范、嚴謹、公正的道路不斷推進。同時，“大部制”下新的國家機關和部門也為廣大考生提供了新的機遇，短期內公務員考試熱依然不會減退。

第三，報考政策更加“人性化”。具體看2008年中央、國家機關公務員錄用考試，我們發現報考制度在很多方面都更加體現“人文關懷”：

一、更加注重維護考生權益。在新的公務員錄用規定當中明確要求，公務員主管部門和招錄機關都不得設置與職位要求無關的報考資格條件。同時，主管部門和招錄機關還要積極采取措施，為公民報考提供便利。2008年中央、國家機關公務員錄用考試，除了海南和甘肅兩省不具備條件之外，其他29個省區市的考生全部都可以實現網上確認，同時農村特困人員和城市低保人員將繼續享受減免考務費用的政策。

二、進一步強化監督措施。新的公務員錄用規定中明確招考公告發布的內容，報考回避的情形，公示錄用人員的姓名、準考證號、所在單位或者學校等等，廣泛接受社會的監督。與此同時，強調報考人員提交的報名申請材料必須要真實、準確，努力營造誠信報考的氛圍。

三、進一步加大專業考試和面試規范力度。2008年中央、國家機關公務員錄用考試在部分部門中安排進行專業考試，以保證人才的專業素質和考試的公正性。面試環節，新的公務員錄用規定要求中組部和國家人事部在公共科目考試結束之后，按照考生成績，根據招考簡章確定的比例，由計算機自動生成各個職位參加面試和專業考試的人員名單，并在人事部網站上公布。在面試試題命制環節上，也改由人事部統一提供面試題本，統一確定考題。

第四，招考政策的導向性更強。招考政策的導向性更強主要體現在三個方面：

一、連續三年提高錄取具有基層工作經歷的高校畢業生比例，用于招錄具有兩年以上基層工作經歷的高校畢業生計劃數必須達到計劃總數的二分之一。2008年，根據報考人員的意愿和實際需要規定，這一比例提高到50%，分別比2007年和2006年提高10%和20%多，這都體現了政府鼓勵高校畢業生到基層就業的政策，兌現了對于具有基層工作經歷的報考人員的照顧。

二、加大在縣鄉基層崗位招收應屆高校畢業生的力度。2008年，中央、國家機關縣、區級以下直屬機構的公務員錄用計劃主要面向應屆畢業生。

三、招考政策繼續向基層邊遠艱苦地區傾斜。

第五，招考更加規范、紀律嚴明。新的公務員錄用規定進一步嚴肅錄用紀律，細化了招錄機關錄用人員違紀情形和處理辦法，加大對違紀考生的處理力度。其中，明確規定有舞弊等嚴重違反錄用紀律行為的，5年內不得再報考公務員；觸犯法律、構成犯罪的，要依法追究刑事責任。這幾方面的規定都強調了公務員錄用考試公開、公正、公平和平等、競爭、擇優的原則，體現社會和公務員錄用考試的公平正義。

希望上述針對新特點和新趨勢的認識能夠對廣大考生宏觀把握公務員錄用考試有所幫助，在接下來的幾篇中會就公務員錄用考試的具體備考要求展開討論，歡迎廣大考生持續關注!

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