日本參議院28日通過一項法律，要求大型企業、中央及地方政府必須設定雇用女性的目標數量，以期促進女性就業。

關注女性

日本共同社報道，這項新法要求員工人數超過300人的企業了解男女員工在勞動時間、持續工作年數方面的不同，以及招聘時和管理層中女性占比等，分析應改善的地方，在此基礎上匯總目標數量對外公布，并公開擬采取的改善行動。

對中央及地方政府，新法規定了同樣義務。

這一法律旨在促進日本進一步實現男女平等，在日本人口數量減少及老齡化的情況下，通過增加雇傭和升遷機會來發揮女性的能力，以應對勞動力不足，同時也謀求為女性創造能兼顧工作和育兒的環境。法律有效期截至2025年。

美聯社報道，由于日本企業文化嚴格，工作時間長且女性升職機會少，2014年日本管理層及董事會中女性僅占11.3%，與外國相比處于低水平。

同時，大約50%的女性為撫養年幼子女選擇離職。即使重新工作，她們也會選擇兼職等方式，所獲薪水遠少于穩定的工作。

日本首相安倍晉三先前力推“女性經濟學”，意在提高女性在企業中的參與度和活躍度，增加日本勞動力數量，進而幫助經濟復蘇。

資金支持

就這項新法通過的幾個小時后，為期兩天的“世界女性會議”在日本東京召開，利比里亞總統埃倫·約翰遜-瑟利夫及美國洛克希德-馬丁公司首席執行官瑪麗琳·休森瑪等來自40多個國家和國際機構的女性領袖出席會議。

會議上，安倍再次強調“女性經濟學”。

他說：“除了改變男性意識外，只有讓更多女性在其組織中成為領導者，(日本)才能真正實現改革。”他還表示，為促進女性就業，日本男性為主的長時間工作模式需要徹底改革，讓夫妻能夠“共同承擔家務瑣事、撫養子女”。

為了實現增加在企業高層的女性數量，安倍說：“在接下來的3年里，日本政府開發援助將增加420億日元(約合3.27億美元)，用以支持日本女性接受高等教育，使她們能夠實現經濟獨立，決定自己的生活軌跡。”

效果待察

就這份法律的效果，一些觀察人士表示質疑。

首先，法律規定的是大型企業。而根據日本政府發布的數據，在日本所有企業中，中小型企業占99%以上，這些中小企業雇用超過70%的就業人員。

其次，法律僅要求企業設定雇用女性的目標數量，而不是要求實現目標。說和做，是兩碼事。

再者，法律沒有要求企業嚴格落實同工同酬。按照日本《東方經濟學家》主編理查德·卡茨則的說法，新法將確保類似同等待遇的條款弱化了。

對于這部新法，日本一女性團體負責人刑部沙也加(音譯)說：“安倍首相可能是第一個爭取女性權利的日本領導人，也(為女性)改變了很多。不過，從實際來看，目前企業雇主(對女性)的態度仍沒有很大改變。”

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