日前，省政府辦公廳下發《關于發展眾創空間推進大眾創新創業的實施意見》，明確支持大學生開展創業實踐活動，允許在校學生休學創業、微商創業。意見中提到，長春、吉林、通化和延邊地區要在國家高新技術產業開發區或高校聚集區打造“創業孵化一條街”；四平、遼源、白山、松原和白城地區要圍繞本地特色產業構建“專業型”孵化園區，培育特色鮮明、具有引領作用的示范基地，引導和帶動社會力量參與創業孵化機構建設，為我省眾創空間建設發展，注入源泉動力。

科研負責人收益不低于70%

提高科研人員成果轉化收益比例，對用于獎勵科研負責人、骨干技術人員等重要貢獻人員和團隊的收益比例，可以從現行不低于20%提高到不低于70%；鼓勵各類企業通過股權、期權、分紅等獎勵方式，激勵科研人員創新。

支持高校建立健全大學生創新創業培訓機制，開設創新創業教育課程，并納入學分管理。

支持大學生開展創業實踐活動，允許在校學生休學創業、微商創業；對符合條件的大學生創辦、領辦企業項目中的初創企業，按國家和我省有關就業創業政策給予支持；對專門服務于大學生創業的“苗圃”孵化機構，在認定省級科技企業孵化器時給予傾斜；鼓勵高校多渠道籌集資金，為大學生自主創業提供保障。

實行“一址多照”

釋放商事制度改革紅利，允許初創企業和電子商務專營企業將住所（經營場所）登記為眾創空間等孵化機構地址，實行“一址多照”；允許在創客空間、創業咖啡等新型孵化機構內在孵化企業使用新興行業和新興業態用語表述行業名稱。

發揮稅收政策作用，加強對重點環節和關鍵領域的支持，對孵化機構內在孵企業年應納稅所得額低于20萬元（含20萬元）的初創企業（小型微利企業），其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅；支持天使投資、創業投資發展，培育天使投資群體，推動大眾創新創業。

對小微企業貸款實施差別化監管。

選擇符合條件的銀行業金融機構新設或改建有條件的分（支）行，作為從事科技初創企業金融服務的專業或特色分（支）行，提供科技融資擔保、知識產權質押、股權質押等方式的金融服務。

完善創業投資、天使投資退出和流轉機制，推動民間資本健康發展。

■案例 “好事，大學生創業更專注”

對于“休學創業”，我省大學生，尤其那些創業中的大學生怎么看？

“這是好事，可以讓大學生在創業中更為專注，時間、精力可集中用于創業上。”得知這個政策，馬銀龍拍手稱贊。

馬銀龍是吉林大學博士畢業生，在今年4月份，李克強總理到吉大考察時，曾與他有過創業方面的交流。

“我是在上學期間開始創業的。”馬銀龍說，那時總感覺時間不夠，學習和事業都搶時間。“目前，我的公司內還有很多的在校大學生。”馬銀龍說。

對于大學生創業，他認為，大學生的優勢就在于科技成果轉換或是信息掌握及接受能力上，要比其他一些創業主體有優勢。

文件中，沒有明確“休學創業”的期限，但新文化記者查詢得知，教育部規定大學本科在校期間不得超過6年，即“政策允許的范圍內”休學上限為兩年。

那兩年的時間對于大學生創業來講夠嗎？“可以闖上一番，（學習）不會有太大的影響。”正在讀大三的小王說，大三大四課程不是很緊張。

“時間不夠，未必會取得好的效果。”對于“休學創業”，讀研一的周賀認為，學生創業看起來很美好，但學生相對來說沒有什么社會關系，創業落地過程中可能浪費時間成本。

馬銀龍建議，除了鼓勵外，政府還要加強扶持和引導，在大學生創業與資本和市場間搭一個橋。

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