“加大國家助學貸款力度，將貸款最長期限由原先的10年、14年，統一延長至20年。”8日召開的國務院常務會議決定的國家助學貸款新政發布后，引起廣泛關注，業內人士欣然點贊其為“最長助學貸款”。新政給貧困大學生帶來什么實質性利好？江蘇有多少貧困大學生可以受益？專為特困大學生而設的“代償機制”是怎么回事？

“國家助學貸款分為兩種類型，一種是生源地助學貸款，一種是校園地助學貸款。”江蘇省學生資助管理中心主任陳虎昨天在接受記者采訪時介紹，兩種助學貸款還款時限是不一樣的，其中生源地貸款還貸最長年限為14年，校園地助學貸款還貸最長時限是10年。

“對普通的貧困大學生而言，國家助學貸款新政帶來了兩方面利好。”陳虎解讀說，其一是將助學貸款最長期限由原先的10年、14年，統一延長至20年。“對辦了生源地助學貸款的貧困生而言，意味著可以延遲6年還清貸款，而對辦了校園地助學貸款的貧困生來說，還清貸款的時間延長了10年，不論是前者還是后者還貸壓力都大大減輕。”其二是將還本寬限期從2年延長至3年，寬限期內只需還利息、不需還本金。“還本寬限期延長一年，聽起來沒什么了不起，可是對于那些家庭經濟困難而畢業后暫時又沒找到理想工作或月薪不高的貧困生而言，還是有緩解壓力效果的。”

據了解，在江蘇184萬在校大學生中，每年約有10-11萬新入學及已經在讀的貧困生需要辦理國家助學貸款。“國家助學貸款新政，不論是今年的新生還是往年的老生，均可以受益。”陳虎表示。

在南京地區高校中，河海大學的貧困生比例相對較高。該校學生處副處長魏有興介紹，河海在校生有近2萬人，其中困難家庭學生約占20%，經過規定程序認定后，需要辦理國家助學貸款的學生占在校生的10%左右，總數約為2000人，其中1/4為校園地貸款，3/4為生源地貸款。

“助學貸款新政是國家對貧困大學生資助的又一力作，對貧困生來說是一個非常實在的利好。”魏有興感言，去年國家剛把本科貧困生的助學貸款額度從每年的6000元提高到8000元，研究生貸款額度最高可以達到12000元，今年又將貸款年限延長至20年。“國家把更多的錢投入到教育民生中，反映了國家對教育公平的重視。”魏有興解析說，讀書目前仍然是貧困家庭孩子改變命運的重要渠道，而延長還貸年限可以分解還貸壓力，讓更多貧困學子減少讀書的后顧之憂。

南京農業大學土地資源管理專業研二學生童堯來自沛縣農村，上大學期間也曾有過貸款經歷。“國家助學貸款還貸期限延長到20年，真是為貧困學子辦的一件大實事。”小童說，貧困大學生畢業兩三年后經濟實力仍然有限，還助學貸款還是蠻有壓力的，而還貸期限延遲6到10年，不論是精力還是財力，都能更好地應對。

“建立還款救助機制，對因病喪失勞動能力、家庭遭遇重大變故等畢業借款學生，可申請代償應還本息”，是國家助學貸款新政又一重要內容。陳虎解釋說，代償機制說白了就是由國家幫助確無償還能力的特困大學生還貸，就我省而言，省學生資助管理中心將承擔這方面的職能。至于代償金來源，省學生資助管理中心每年跟國家開發銀行合作開展生源地助學貸款時，會給開發銀行一定的風險補償金，沒用上的風險補償金會返還。“我們就從返回的風險補償金中拿出一定比例建立代償基金，用于國家為經濟特別困難的學生還貸。”

“代償這個新政可以說是為貧困大學生雪中送炭。”沛縣是國家助學貸款辦理大戶，每年有3500名左右新老貧困大學生辦理助學貸款，該縣學生資助管理中心主任王德同深有感觸地說，每年需要還貸的沛縣籍高校畢業生中，都會新出現7-8個確有困難還不起助學貸款者，因此上了銀行誠信“黑名單”的也不乏其人。“貧困生經濟原本就很困難，而一旦上了銀行誠信‘黑名單’，今后買房貸款都會受到影響，可以說是雪上加霜。而有了代償救助機制，這個難題就會迎刃而解，我這個學生資助管理中心主任心里也會少些糾結。”

國家助學貸款新政也引起一些網友關注。“感謝黨中央！感謝國務院！”網友“鶴立雞群”歡呼。網友“虛擬世界”感言：“像我們這樣經濟困難的家長，看到這些消息心里是很高興的，孩子們你們一定要努力學習回報社會回報家庭，勸天下因為經濟困難不想念書的孩子們勿放棄，勿自卑，升學讀書人人平等！加油孩子們！”

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