來源：人民日報海外版

“目前，國家公派出國留學已經形成了機制合理、渠道多樣、規模大、層次高的新時期國家公派出國留學工作的新局面，為國家培養了大量急需人才。”國家留學基金委有關負責人在近日舉行的2008國際大學校長研討會上指出：“這主要表現在回歸率穩步提升、層次不斷提高，國家發展戰略需求得到充分體現等幾個方面。”

回歸率穩步提升

國家留學基金委有關負責人介紹說：“今年1月至10月，中國各類公派留學生到期應回國5363人，已回國報到5297人，回歸率達到98.77%。”

數據顯示，自1996年國家留學基金委成立以來，國家公派留學人員46071人，其中已回國34432人，總回歸率為97.67%，年錄取規模由2000余人增長至7000余人，2007年選派規模首次突破1萬人。“從回歸率上看，1997年是92.25%，2006年達到98%。”

該負責人解釋，回歸率高的主要原因是經過1996年改革以后，國家公派留學采取簽約的辦法，明確了國家和個人的責任義務，起到了很好的敦促出國留學人員的作用，“個人申請、專家評審、平等競爭、擇優錄取、簽約派出、違約賠償”的做法，體現了在同一規定條件下，公平競爭，“優者先行”的原則，使國家公派留學的選派工作真正從用人單位的事業發展和人才培養的需要出發，面向全國各行各業，是不拘一格選人才的做法。

培養層次不斷提高

“以2006年為例，2006年共錄取各類公派留學人員約7500人，其中訪問學者、博士后4500人，具有博士學位的約占56.29%，具有副高級以上專業技術職稱的人員占76.9%，承擔過省部級科研項目的人員約占75%。”國家留學基金委有關負責人舉例說明國家公派出國留學工作始終堅持嚴格把握“入口”和“出口”關，努力提高派出層次和留學效益。

“層次提高主要表現在項目起點高，加大了高級研究學者選派力度，增加了博士后項目，擴大了以聯合培養博士為主的研究生派出數量；同時，錄取人員中大部分都是學科帶頭人或參與主持過國家級、省部級項目的骨干。”

據介紹，為提高留學目的地層次，國家留學基金委先后與世界上諸多知名大學建立了合作關系，包括哈佛大學、耶魯大學、牛津大學、劍橋大學、東京大學等，還加強了同英國文化委員會、美國國際教育協會、澳大利亞國際合作署等同類國際教育機構的合作關系，建立了長效對話和合作機制。業內人士表示：“這使得越來越多的留學人員進入到國外高水平的大學和研究機構。”

體現國家發展戰略需求

“目前，中國國家公派出國留學工作已經納入國家人才戰略體系，確立了優先資助的7大學科領域，有針對性地派遣國家急需人才。”國家留學基金委有關負責人說。

這7大學科領域是通訊信息技術、農業高新技術、生命科學與人口健康、材料科學與新型材料、能源與環境、工程科學、應用社會學和WTO相關學科。據統計，近年來國家留學基金管理委員會資助的公派出國留學人員中，70%都集中在以上7大學科領域。

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