高考考了671分的重慶江津區文科狀元陽陽,在2015年填報志愿期間,復旦大學招生組與其簽署了一份“復旦大學2015年專家組咨詢確認書”,這份確認書上寫著:經招生組專家審核,確定你為復旦大學2015年“優秀推薦生”,推薦專業:社會科學試驗班和中國語言文學類。優秀推薦生,凡第一志愿報考我校并且高考成績達到我校在當地調檔線者,將擇優錄取到上述專業(類)之一。他按復旦大學的要求把復旦大學填報在第一志愿位置,可是卻沒有被復旦大學錄取,而被第二志愿的另一所上海大學錄取。
據報道,考生對這樣的錄取結果十分難過,因為要不是有復旦大學招生負責人的“確認書”,她會報考更為穩妥的中國人大。這一事件,暴露出我國高校招生的不規范,違規搶生源問題,在教育部多年治理下,還依舊存在,需要有關部門進一步加強監管、規范;也再次提醒所有考生和家長,不要輕信高校在志愿填報期間做出的所謂錄取承諾,無論是之前的“預錄取”,還是現在的“確認書”,都是沒有法律效力的,輕信高校的承諾,最終利益受到損害的還是自己。
早在2012年,教育部就針對有的高校,在填報志愿期間,向考生做出“預錄取”承諾,發布禁令,禁止高校采取預錄取等方式進行招生宣傳,但是,還是有個別高校不顧禁令,以承諾錄取、咨詢確認書的方式,“吸引”學生報考。高校之所以這樣做,無非想確保本校在當地的錄取分數線,同時,也是針對考生和家長的心理:有的考生和家長在填報志愿時猶豫不決,擔心不被錄取,學校招生人員就想以預錄取、咨詢確認書的方式給家長和考生吃下“定心丸。”
高校的這種做法,其實帶有很強的忽悠性質。眾所周知,在高考集中錄取階段,大學只能根據教育考試院按學生志愿結合高考分數進行投檔的結果錄取學生,在錄取結束之前,高校根本無非準確預測本校在當地的投檔線、錄取線會是多少,進而無法做出承諾,可有的高校卻利用考生、家長對大學的信任,而做出不負責的承諾。還有的大學,甚至在招生咨詢中,“嚇唬“家長,比如,要求考生必須把本校填在第一志愿位置(即平行志愿A位置),如果不填報在第一志愿,就不錄取,而其實,平行志愿的A、B、C、D志愿都是第一志愿,在錄取過程中,學校根本不知道考生是哪一個志愿位置填報的該校。像復旦的咨詢確認書,就強調要把復旦填在第一志愿,考生和家長的理解就必須填在A志愿,而按照錄取規則,考生把復旦填在B、C位置,如果前面的院校志愿未投檔成果,只要達到復旦投檔線照樣投檔、錄取。
防止高校的這種“忽悠”,需要從兩方面著手。一是嚴格執行教育部的禁令,禁止高校做出不負責任的承諾,以及在招生宣傳時玩各種錄取手段花招。像復旦這種咨詢確認書,可以說,就是以前預錄取的變種。高校搶優秀生源沒有錯,但不顧政策規定,不考慮考生的利益,以忽悠手法搶生源,這只會敗壞學校形象,在招生咨詢中,招生負責人員對考生負責任的做法是,指出報考本校的風險,指導其正確理解高考政策,理性填報志愿,據報道,復旦招生負責人還曾特別告訴這名文科狀元,除了復旦大學之外,建議任何學校都不要再填報。這是極不負責的建議,要是這名考生按其建議,不填報其他學校,她今年就可能落榜。出現這種情況,誰對其負責?
二是考生和家長,要認真分析高考政策,在填報志愿時,不要輕信高校招生人員做出的承諾,更不要主動去要這種承諾——有的家長就要求招生人員出具承諾書,自己再填報——對于高校做出的所謂承諾,要結合高考錄取政策,做出理性分析。實際上,根據媒體報道提到的復旦大學出具的咨詢確認書,考生很難指責復旦大學沒有錄取她,因為這一確認書,沒有無條件承諾錄取她,而是承諾在其分數達到學校調檔線后,在專業錄取時有所優惠,而這名同學根本沒有達到調檔線,而對于學校的投檔線,大學是無能力自主確定的。退一步說,即便復旦大學做出預錄取承諾,如果在錄取過程中,考分沒有達到錄取線,也不可能被錄取。考生和家長要有這種政策理性,防止被高校的違規做法誤導,這是維護自身權利的基礎。當然,做到這一點,要加大信息公開力度,以及對考生、家長的政策宣講。
值得注意的是,我國高校搶生源,變為用招生手段而不是用教育質量和教育服務,與我國的高考錄取制度有關,在目前的按計劃集中錄取制度之下,高校并無招生自主權,因此無法錄取自己看中的學生,只能在填報志愿階段做文章。在美國,大學招生實行自由申請入學制度,一名學生可以同時申請若干所大學,拿到多所大學錄取通知書再選擇大學,在這種招生體制中,學生有充分的選擇權,大學有充分的自主權,學生和大學雙向選擇。國外大學可以大方的錄取學生,給學生獎學金讓學生結合專業、獎學金選擇,我國高校承諾錄取都是違背政策規定,這是很大的差距。我國于2010年頒布的國家教育規劃綱要提出,要推進考試招生相對分離,落實高校自主招生,但在現實中,推進自主招生改革面臨重重阻力,我國應該直面目前高考制度,不利于學生充分選擇和大學自主招生的弊端,以對教育、每個學生負責的態度,拿出改革的勇氣。
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