高考移民,除了基于地域的不公外,背后還有身份、地位帶來的不公。高考制度的改革,不僅是頭痛醫頭腳痛醫腳,更需要全局視野內的系統性優化。
高考制度與戶籍制度合謀,誕下一個怪胎——高考移民。近日,內蒙古有關部門發布消息稱,對此要“毫不動搖地治理”,去年以來當地已有1465名空掛學籍的高考移民被清退。
這種向教育欠發達地區的高考移民,制造了“雙重不公”。以河北向內蒙古的“人往低處走”為例,河北相對而言有著更高的教育質量、更好的教育資源。掛空籍去內蒙古考試,意味著接受了更好的教育,卻只是參與資源相對薄弱地區的考試競爭,對于當地考生的不公顯而易見。
另一方面,那些能通過種種渠道采取非正常手段遷移戶口,或者有能力通過購房等方式入籍者,權力與財富,至少需占其一。在內蒙古查出的高考移民中,家長大多為公職人員,許多還是領導干部,正說明了這一點。這也意味著,除了基于地域的不公外,背后還有身份、地位帶來的不公。
而在高考移民中,還往往形成“合謀”。“移民”們增加了升學的可能性,學校和地方教育部門獲得了更高的升學率。在這條利益鏈上,當地考生,以及那些無法“移民”的寒門子弟,處于最末端。這讓受損的遠不只是個人,更是公平的教育理念,是憲法賦予每個公民的平等的發展權。
去年高考前夕,安徽毛坦廠中學“萬人送考”的新聞照片也直觀地呈現出,這樣一次考試,承載著多少家庭的希望與未來。應試教育有這樣那樣的問題,但也幾乎沒有人不承認,高考是目前來看最公平的教育資源分配方式之一,也是改變個人和家庭命運的重要途徑。在很大程度上,高考其實維系著整個教育體制乃至整個社會的“底線正義”。
然而,對高考的公平期待,也屢屢遭到侵蝕。雖然大部分已被取消,但加分亂象至今仍未能根除。去年遼寧本溪體優生的加分,就爆出“足球4萬,游泳7萬到8萬”的丑聞。高考制度需要改革,高校招生也需要改革,但不管怎樣改,公平的底線是無論如何需要守護好的。
高考移民再次被曝光,也進一步提出這樣的問題:高考制度的改革,不僅是頭痛醫頭腳痛醫腳,更需要全局視野內的系統性優化。現階段,全國統一高考、統一錄取,還無法實現。但從長遠看,需要的是以政策杠桿、財政杠桿,逐步變高考分數線上的“優惠政策”為增加欠發達地區教育投入,讓教育資源分配更合理。如日本,早在1954年就制定了《偏僻地方教育振興法》,規定了國家和地方為振興偏僻地方的教育必須實施的各種措施,并制定了施行令和施行規則保障法律的實施。
“考過高富帥,戰勝官二代”,雖然這樣的高考標語被認為有價值觀問題,但背后卻是強烈的公平訴求。對個人和家庭,或許要破除“高考神話”;對社會管理者,卻不能不重視這樣的聲音。
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