匯聚資源，提高完善高校智庫能力

吳付來

中國人民大學制定和實施了《中國人民大學中國特色新型智庫建設推進計劃》，提出了智庫建設的目標和具體舉措。

在《計劃》的指引下，學校著力構建以理事會為主體的“三位一體”的治理體系；以首席專家制、高級研究員、智庫科研崗位核心的專兼職滾動人才管理體系；以內部成果購買制為核心的智庫激勵體系；以專報為主體的、多元的智庫供求對接體系；以智庫發展專項基金制為核心的資金保障體制；以4大信息中心為核心的信息共享機制和大網絡體系。

這些機制體制的創新有效協調了學術研究與智庫研究、思想創新與資政啟民、一般科研教學與智庫之間的關系，化解了高校辦智庫面臨的一些瓶頸問題。

構建服務決策的新型智庫平臺

中國人民大學整合全校力量，重點構建了以重大問題為導向的新型智庫平臺——國家發展與戰略研究院（簡稱“國發院”）。該機構不僅享有在人、財、物等方面獨立配置權利，而且享有新型高端智庫先行先試的試點權，是人民大學綜合改革的特區。

通過機制和體制的創新，國發院構建出以智庫研究為核心的3大功能板塊：一是以“國家治理”為核心的跨學科、問題導向的智庫生產平臺。從“經濟治理與經濟發展”、“政治治理和法治建設”、“社會治理與社會創新”三個方面深入研究中國在國家治理現代化進程中面臨的戰略性、政策性和思想性的問題。

二是以智庫編輯部為依托的智庫服務平臺。承接黨和國家各級決策機構和相關決策者的委托，在全校范圍內定向組織專家和團隊，撰寫相應的智庫報告；同時匯聚各類智庫成果，對成果進行分類、評審、修改與編輯，形成“決策者能看懂、民眾能明白”的合格智庫成果。

三是以公共政策論壇、媒體與國際推廣中心為載體，建設智庫交流與推廣平臺。將各類智庫成果推廣到社會各個層面，起到啟民開智、引領社會、公共外交的作用。

智庫成果咨政成效顯著

中國人民大學的智庫建設在咨政啟民方面取得了一系列卓越的成就，學校智庫建設成果不斷涌現。

成果數量大幅提高。學校智庫成果的總體數量大幅度增長，智庫成果的質量與影響力取得了跨越式的發展，批示率和采納率大幅度提高。

成果質量繼續提升。縱觀近年來學校的智庫成果，涉及國家政治、經濟、法制、外交、社會管理、文化等諸多領域，面向國家經濟社會發展、國際事務的重大現實問題。

引領作用凸顯，智庫排名進步顯著。在不久前公布的國新辦中國網和上海社科院的智庫排名中，我校都名列總體前十名和高校前三名。這是一個非常重要的成績。

不必諱言，高校當前智庫建設也還存在一些問題。譬如依然缺乏有效的學術研究與智庫成果之間的對接機制，學術、教學與咨政之間的關系還沒有得到很好的梳理，需要對智庫成果的科學評價體系進一步建設和完善等。

吳付來(中國人民大學黨委副書記)

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