高考改革 改了什么

2014年9月，國務院《關于深化考試招生制度改革的實施意見》發布，將考試招生制度改革作為教育綜合改革的突破口，以促進公平，科學選才為總體定位，進行了全面系統的部署，標志著新一輪考試招生制度改革全面啟動，具有十分重大的意義。

把公平作為第一要求

進一步促進機會公平，為縮小區域高等教育入學機會差距，采取了三項舉措：（1）進一步提高中西部地區和人口大省高考錄取率。（2）繼續實施支援中西部地區招生協作計劃，在東部地區高校安排專門招生名額面向中西部地區招生。（3）部屬高校要公開招生名額分配原則和辦法，合理確定分省招生計劃，嚴格控制屬地招生比例。為增加農村學生上重點高校的機會，也采取了三項舉措：（1）繼續實施國家農村貧困地區定向招生專項計劃，由重點高校面向貧困地區定向招生。這項計劃2012年開始實施，當年安排1萬名，2013年擴大到3萬名，2014年擴大到5萬名，覆蓋22個省（區、市）的832個貧困縣。（2）部屬高校、省屬重點高校都要安排一定比例的名額，專門招收邊遠、貧困、民族地區優秀農村學生。如清華大學“自強計劃”、中國人民大學的“圓夢計劃”，復旦大學的“騰飛計劃”、北京師范大學的“師表計劃”等。（3）實施“定向招生計劃”。在北京師范大學等6所教育部直屬師范大學繼續實施免費師范生計劃，面向中西部農村地區每年招生大約1萬人，培養中小學教師；繼續實施農村定向免費醫學生招生計劃，每年招生5000人培養中西部鄉鎮衛生院緊缺醫學人才。

改革招生錄取機制，采取了五個方面的舉措。（1）減少和規范考試加分，2015年起取消體育、藝術等特長生加分項目。從“一省一市”試點情況看，上海從2015年1月起，取消全部地方性高考加分。浙江進一步從嚴規范高考加分政策，減少加分項目和分值。（2）完善和規范自主招生程序。取消聯考，取消學校、校長推薦，由學生自主根據條件申報，招生規模嚴格限制在5%之內，從2015年起推行自主招生安排在全國統一高考后進行。（3）完善高校招生選拔機制。2015年起由校長簽發錄取通知書，對錄取結果負責。（4）改進錄取方式。推行高考成績公布后填報志愿方式。2015年起在有條件的省份開展錄取批次改革試點。上海在2016年起，合并本科第一、第二招生批次。浙江統一高考招生、單獨考試招生不分錄取批次，實行按專業平行投檔，這將會對高校招生模式產生很大影響。（5）拓寬終身學習通道，構建人才成長“立交橋”。上海從2017年起，普通高中學業水平考試向社會開放。2015年，浙江建立了普通高中和職業高中相互轉學制度。

嚴格監督管理機制。健全誠信制度，加強考生誠信教育和誠信檔案管理。從試點改革方案看。浙江省形成了完備的確保考試招生公平的制度體系。建立“三個一律”剛性計劃管理制度、政策加分“三級審核、三級公示”制度，高校綜合素質測試的“三項機制四個制度”等。上海嚴格落實高校招生信息“十公開”，實施招生“陽光工程”。落實招生考試安全責任制，明確責任主體，把責任落實到崗到人。通過政府監管、學校自律、社會監督三方機制共同作用，維護考試招生秩序，確保公平公正。

強化科學選才，主要采取四方面的改革

探索基于統一高考和高中學業水平考試成績，參考綜合素質評價的多元錄取機制（“兩依據和一參考”）。學生參加統一高考，文理科不分，英語一年兩次考試，學生自主確定選考科目（如上海6選3，浙江7選3）。一省一市試點改革方案中，高中學業水平考試覆蓋國家規定的所有學習科目，避免嚴重偏科。浙江省試點改革為有需要的學生提供同一科目參加兩次選試的機會。綜合素質評價在一省一市改革試點中逐步完善和配套。

繼續完善高水平大學自主招生。如復旦大學和上海交通大學自主招生綜合成績構成為，高考占60%，面試成績占30%，高中學業水平考試占10%。浙江“三位一體招生”，高考成績占50%，高校測試成績可以占到總成績的30%~40%。

推進高職院校分類考試，探索符合應用型人才選拔特點的考試評價方式。上海2015年春季高考首次面向高中應屆畢業生，成為應用技術本科人才招生錄取的平臺。根據教育部部署，2015年通過分類考試錄取的學生占高職院校招生總數的一半左右，2017年成為主渠道。

2015年起增加使用全國統一命題試卷的省份，2015年將擴大3個省在高考中使用國家統一試卷，2016年將有25個省在高考中使用由教育部考試中心統一命制的試卷。

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