其實,“生源危機”這個提法并不新鮮,中國教育在線往年的分析顯示,生源減少是造成生源危機的一個重要原因。但是今年的調查報告指出,2014年我國的高考報考人數比上一年增加27萬,是自2009年高考報名人數連續5年下降后的首次回升。生源回升了,但是報告顯示高校的生存危機并未緩解,反而進一步加深了。
調查報告顯示,山東省2014年高考報名人數為63.6萬人,報名人數連續第二年增加。但與之相伴,山東已經連續4年未能完成招生計劃,剩余招生名額超過招生計劃的10%。2013年山東高考報名人數首次回升時,在專科批次最后一次投檔完成后,文科有170所高校未投滿,理科有224所高校未投滿。2014年高考,山東本科二批次第一次投檔后,174所高校出現了“零投檔”。有近萬的招生計劃數需征集,經過兩次征集,依然有很多高校未完成招生計劃。
該項調查顯示,不僅僅是山東,從各地公布的高招數據來看,很多省市招生計劃已多年沒有完成,“高校招生難已成常態化。”中國教育在線總編輯陳志文說。
面對來勢洶洶的危機,很多人認為這種招生難是結構性的,也就是說只有那些二三本的院校才會招不上生,對于名校來說可能依舊是“學位難求”。“這種看法并不全面,招生難的情況一定會向上蔓延。”陳志文說,中國教育在線另一項調查《2015年全國研究生招生數據調查報告》顯示,2014年全國多個省份碩士研究生招生出現未完成計劃的情況。
對于造成高校招生難的原因,調查報告分析指出,適齡人口的大幅下降和招生規模大幅度上升仍然是第一原因:1999年高校大擴招,讓中國高等教育迅速從精英教育轉向大眾化。1990年全國高校招生60.88萬人,到了擴招前的1998年,全國招生也僅有108萬,8年僅增長48萬。2014年,全國高校招生總量已經突破700萬,但18歲適齡人口卻大幅度下降,這一增一減的“剪刀差”,使得生源矛盾凸顯。
“更應該引起警惕的是我國高等教育毛入學率的加速上升趨勢。”陳志文分析,之前我國高校的毛入學率一直保持每年增加一個百分點的速度,而最近兩年則平均增長4%,2013年已經達到34.5%,迅速逼近50%這一“革命性指標”,國際社會普遍認為高等教育毛入學率一旦越過50%這條線,意味著高等教育普及化的到來,高等教育則完全由“賣方市場”,進入“買方市場”,學生、家長的選擇權大幅度增加,高等學校進入被選擇時期。這么多人上大學,必然拉高整個社會在就業等方面的心理期待,“到時,我們面臨的可能不僅僅是教育問題,還會有很多社會問題”。
其實,危機來了也并不可怕。市場化選擇的來臨,對于高校是壓力,也是機會。那么高校到底應該如何應對?
對于大多數高校,與其說提高質量,不如說辦出特色。調查報告顯示,目前高校最嚴重的問題,恰恰是千校一面,同質化現象嚴重等問題。
以湖北省為例,該調查報告顯示,2013年該省67所本科院校中有62所開設了英語專業,僅從所設專業角度看,各大學區分度不大。調查報告還指出,在教育部公布的2014年度普通高校新增本科專業名單中也能看出這種同質化的傾向,全國高校2014年新增1681個本科專業,其中,新增物聯網工程專業的有54所高校,而目前全國已開設物聯網工程專業的高校已有250所之多。
調查報告顯示,在教育部公布的較低就業率本科專業名單中,年畢業生規模最大的英語、計算機科學與技術、法學等專業赫然在列。“這種結構性失業是高校同質化的重要體現。”陳志文說。記者 樊未晨
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