“發展中國家的一般留學人才‘歸留比’是2：1，中國則呈現1：2的倒掛。‘中國培養，外國使用；中國投資，外國收益’的問題變得越來越突出。”在日前全國政協十一屆二次常委會議上，全國政協常委、中央民族大學副校長王林旭對記者說。這位曾經在美國生活過五年、在日本生活過兩年的教師，如今正面臨著他最擔心的事情。 “做教師最高興的就是培養出人才，最擔心的就是人才流失。”作為九三學社中央海外聯絡委員會主任，王林旭曾經參與起草過九三學社在今年兩會上有關留學生問題的提案，并對這一問題持續關注。在這次常委會議上，他根據最新了解的信息，再次就留學生問題提出自己的建議。 “基于在文化背景、物質條件等方面的差異，中國當前參與國際人才競爭的主要任務是吸引出國留學人才為國效力。”根據相關調研，王林旭判斷，“今后越來越多的優秀‘海歸’的回國形式將是‘事業回國’而不是‘搬家回國’。他們在國內工作時主要關心的不是物質待遇而是事業環境，吸引他們的重點是增強對他們的認同，表現為提供平等的工作和生活條件。”他建議，留學人才只要沒有反華或政治上的偏激行為、在國內有合法的業務任務、計劃連續居住一年以上，在其本人申請的情況下，可發放永久居住許可；給予和國民同等的社會保險待遇；在投資、經營、居住和家屬安置上和國民同等待遇。 當前留學歸國人員多分布在電訊、房地產、金融等行業，京、滬、深等城市及外企。“留學歸國人員基本上還處在一種自為的狀態。國家應該通過政策引導，使其流向國家最需要的行業、地區和單位。”王林旭建議，應允許欠發達地區制定優惠措施吸引留學人才前往創業，中央財政設專款支持留學人才在國家需要扶持的地區和行業進行經營和開發；建立國家級留學人才需求網，全面介紹內地欠發達地區的環境、需求等信息。 “從2005年起，僑辦把‘引資引智’改為‘引智引資’，逐步加大吸引海外人才回國的力度。”國務院僑辦副主任許又聲回應了王林旭的關切。他表示，從去年起，國務院僑辦計劃在兩年內建立海外人才信息庫和國內人才需求信息庫。目前海外人才信息庫已經建立，但是信息還不夠充足，也沒有和相關部門及地方僑辦進行聯網，今后將加大相關力度，為留學人才回國搭建更廣闊的平臺。(江迪）

來源：人民政協報

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