2014年全省考試招生工作的總體要求是:深入學習貫徹黨的十八大及十八屆二中、三中全會精神,認真落實教育部、省委、省政府及省教育廳決策和部署,積極推進改革,建章立制,強化治理,確保安全,優化服務,維護公平,為建設“三個陜西”做出貢獻。
一、攻堅克難,積極穩妥推進考試招生制度改革
(一)深入學習貫徹黨的十八大、十八屆二中、三中全會精神。組織開展系列學習宣傳活動,深入學習習近平總書記重要講話,深刻領會三中全會精神實質,貫徹落實《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》對考試招生制度改革的部署,突出重點,狠抓落實,把思想和行動統一到三中全會精神上來。
(二)推進高考改革。成立考試招生制度改革工作小組;按照教育部考試招生制度改革總體方案和實施意見,研究制定《陜西省高考改革實施方案》,明確時間表、路線圖和任務書,7月前報教育部核準,9月1日前向社會公布;開展考試招生改革方案培訓工作,全方位解讀改革政策措施。
(三)啟動普通高中學業水平考試專項改革。按照國家考試招生改革要求調整我省普通高中學業水平考試方案,提升考試信度和效度。
(四)探索實施高職招考改革。研究制定高職招考專項改革辦法,報教育部批準后實施;進一步擴大高職院校單獨招生規模和范圍,選擇辦學規范、管理嚴格的高職院校部分專業開展注冊入學試點;探索高職院校實行一檔多投錄取辦法。
二、建章立制,推動治理體系和治理能力現代化
(五)制定《陜西省考試管理中心工作規則》,修訂完善《招生考試管理法律法規文件匯編》。加強考試招生工作制度和能力建設,規范履行職責,實行民主科學決策,推進政務公開,強化公共服務意識,健全監督機制,提高工作效率。
(六)制定《陜西省國家教育考試安全工作方案》。充分發揮省招委會和教育考試環境綜合整治聯席會議作用,加強與公安(武警)、工信、保密、宣傳等部門的溝通協調,形成綜合整治、齊抓共管的長效機制。堅持人防和技防并舉,提升反作弊能力,重點防范和打擊有組織、有預謀的團伙及利用現代通訊工具作弊行為,維護考試公平公正。
(七)嚴格執行《國家教育考試考務安全保密工作規定》。完善安全保密措施,強化考務人員業務和安全保密培訓,實現試題命制、試卷印刷、封裝、運送、保管、交接等所有涉密環節無縫鏈接。堅持重大問題即時報告制度,確保各項考試安全順利實施。
(八)修訂完善《陜西省教育考試突發事件應急處置預案實施細則》。堅持預防為主、積極防范的方針,加強培訓,提高突發事件預警、防范和處置能力。
(九)制定《陜西省國家教育考試標準化考點管理辦法》。調研標準化考點運行維護中存在的資金、技術問題并提出解決方案;配合考試招生制度改革,科學規劃標準化考點規模;促進不同平臺產品間互聯互通,優化升級軟件和網絡環境;進一步完善視頻及網絡監控系統、考生身份驗證系統、作弊防控系統、應急指揮系統和考試綜合業務系統。
三、周密部署,確保各項考試招生工作順利實施
(十)研究生招生考試。做好統考科目“一題多卷”、“多題多卷”下的考務培訓工作,實施網上評卷,加強數據管理,提高評卷質量。進一步加強MBA考生報名和考試管理,嚴防有組織的團伙作弊事件發生;規范復試程序和辦法,提高復試工作的科學性和有效性。
(十一)普通高校招生考試。認真執行教育部高考信息“十公開”要求,深化陽光工程,進一步擴大信息公開范圍,規范信息公開內容,保障考生知情權和監督權;嚴格執行報名政策,準確采集考生信息;精心組織考試,嚴肅考風考紀,維護考試安全;規范網上評卷管理,確保評卷質量;規范招生計劃編制和公布工作,完善平行志愿投檔錄取辦法,努力提高錄取率;改革藝術類專業志愿設置;加強體育類專業課統考組織管理;做好軍隊、公安院校招生考試工作;做好貧困地區定向招生管理及考生資格審查和公示工作;按時完成各類提前單獨錄取備案工作。
(十二)成人高校招生考試。準確編制、公布招生專業目錄。做好考試、錄取各環節工作;加強技術防范,遏制代考。做好普通高職畢業后服義務兵役退役、“三支一扶”、“振興計劃”等人員報考專升本免試入學的資格審查工作。
(十三)自學考試。加強專業建設,優化專業結構,規范課程設置;做好自學考試綜合改革試點和學習服務中心試點建設工作;完善自學考試課程免考辦法,積極擴大自考生源。
(十四)社會考試。發揮我省高校資源優勢,加大社會考試推廣力度;加強考點管理,做好考試管理人員及教師培訓;做好全國劍橋少兒英語考試管理模式和經營性收費調整過渡工作;做好中國銷售管理專業水平證書考試考務指導工作。
(十五)其他考試招生。合理布局四、六級英語考試考點,做好評卷點管理工作,提高評卷質量;制定普通高等教育專升本招生工作實施辦法,研究修訂招生專業與高職專業對應關系,完善網上報名和試場編排管理系統;做好政法干警招錄培養體制改革試點教育入學考試工作;加強初中畢業學業考試管理;規范中專招生錄取工作管理,努力完成中專招生任務。
(十六)命題工作。修訂《命題工作手冊》和《命題保密手冊》,科學組建命題教師隊伍,精心編制研磨試題,突出對創新意識、實踐能力和探究能力的考察,穩步提高命題質量,確保安全保密工作萬無一失,平穩順利完成高考自主命題任務;做好普通高中學業水平考試、普通高等教育專升本招生《考試說明》編寫和試題命制工作; 認真制定命題計劃,完成自學考試全國統考和省級命題任務,做好自學考試統考試題審定和清樣制備工作。
(十七)考籍管理。進一步完善自學考試畢業證書網上申辦系統和考籍管理系統;嚴格各類證書、證明的登記審批程序,認真做好高等教育自學考試畢業證書網上申辦、學歷認證工作,做好各類非學歷證書的打印、發放工作,及時辦理考生轉檔工作;探索網上辦理考生成績證明工作。
(十八)信息管理。做好各類考試招生網上報名、網上填報志愿、網上評卷相關工作;做好普通高校招生體檢表掃描及電子檔案制作工作;做好各類考試招生視頻監控及視頻會議保障工作;做好各類考試招生互聯網有害信息監控及上報工作;啟動陜西招生考試信息網改版工作,為考生提供場景式、一站式報務;開發手機客戶端程序,為考生提供更加便捷的信息查詢方式;實施中心無線網絡覆蓋工程,提供安全可靠的無線上網環境;做好中心機房安全運行保障工作;做好考試招生信息安全等級保護工作;開展基層考試招生工作人員信息技術培訓工作。
四、轉變作風,不斷提高服務保障能力
(十九)鞏固和深化黨的群眾路線教育實踐活動成果。樹立服務考生、服務院校、服務基層、服務群眾的觀念,認真總結黨的群眾路線教育實踐活動理論、實踐和制度成果,落實教育實踐活動整改任務,形成作風建設長效機制。
(二十)強化內部控制。對照教育部內部控制規范要求,認真梳理各類考試招生工作流程,建立內部控制體系;將決策機制、執行機制和監督機制融入各個工作環節,明確崗位分工,落實崗位職責,實現內部控制的科學性、及時性和有效性。
(二十一)加強隊伍建設。著力打造專業化考試招生管理隊伍;逐步建立考試招生人員職業規范;指導市、縣(區)考試招生機構建設。
(二十二)重視科研工作。積極開展調查研究和科研工作,用科研成果指導和提升考試招生工作管理水平;各處年度完成1篇以上調研報告。
(二十三)做好宣傳工作。精心策劃,做好考試招生制度改革的宣傳解讀和輿論引導工作,有節奏地釋放改革政策信息,及時發布權威信息,為推進改革營造良好氛圍;創新宣傳方式,開通官方微博和微信。
(二十四)做好信訪工作。貫徹執行《信訪條例》,認真處理群眾來信來訪,做到有訪必接、有問必答、有訴必聽、有疑必解,避免因處置不當導致矛盾升級或越級上訪;對重點工作時段的信訪工作超前謀劃,扎實部署,明確責任,確保穩定。
(二十五)加強財務管理。研究制定調整考試考務支出標準方案;做好年度財務預、決算,合理安排各項支出,開源節流,強化資產管理。
(二十六)加強機關建設。做好公文審核、公文網上運轉、文件資料歸類及檔案管理等工作;厲行節約,做好后勤管理工作;加強下屬單位管理,實現經營目標;做好離退休人員管理工作;重視考試招生機構文化建設,努力創建和諧單位。
(二十七)加強反腐倡廉建設。開展理想信念教育、黨的紀律和作風教育、廉潔從政教育和職業道德教育,建立廉政風險防控體系,落實黨風廉政建設責任制,完善監督機制,加強對重點環節、重要崗位和關鍵人員的管理,杜絕違章、違規、違法現象發生,切實維護考試招生工作良好社會聲譽。
陜西省考試管理中心
2014年2月24日
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