近日，江蘇省江陰市出臺了新政策，希望引進更多帶技術、帶項目、有一定資金、有創業意向的高層次留學創業人員，并通過優質的服務和有力的政策扶持，盡快使一批科技含量高的海歸項目在江陰這塊沃土上孵化成長。 作為縣域經濟百強之首，江陰市這一舉動表明，現在國內吸引海歸創業的行政主體有從大型城市向中小城市滲透的趨勢。一些比較發達的縣級城市開始用優惠的政策和完善的服務與大城市爭奪高層次的海歸人才，而海歸創業選擇的地區也開始走向多元。 優惠的政策—— 百萬安家費吸引海歸 為使江陰真正成為海歸創業的樂園，江陰市委、市政府在去年出臺了為領軍型人才提供百萬元啟動資金、3年內免費提供不低于300平方米工作場所、100平方米公寓住房，并對產業化過程中流動資金不足的，給予風險投資和融資擔保的政策文件的基礎上，今年又制訂了《關于進一步加快引進和用好優秀人才的意見》，給予來江陰創業的海歸領軍人才和獲得博士學位帶項目的留學人才100萬元和60萬元的安家補貼。良好的環境，優惠的政策，吸引了眾多留學人員的目光。在第十屆中國留學人員廣州科技交流會上，一批留學人員紛紛“相中”江陰高新技術創業園，有近30個項目初步達成了入園創業意向。 作為創業的基地，江陰高新技術創業園總體規劃面積20萬平方米，計劃分三期建成，第一期投資1.5億元，建筑面積4.5萬平方米已建成啟用。到目前為止，已有入園企業102家，入園創業人員中有留學人員53名，產業涉及生物醫藥、新能源、IT動漫、光電設備等領域，已培育了一批有代表性的重點企業，建成了生物醫藥、動漫設計與制作、金屬材料三大公共型測試與技術服務平臺。江陰高新技術創業園還依托江陰雄厚的民營資本優勢，搭建項目對接平臺，已有入園的近30個留學人員項目對接成功。 完善的服務—— 小城市吸引海歸的金鑰匙 吸引海歸創業，中小城市在整體經濟實力和融資環境方面可能還無法與大城市競爭，但完善的服務體系讓落戶江陰的海歸都稱贊不已。美國留學歸國的王曉冬博士2006年7月在江陰高新技術創業園創辦了一家醫藥科技公司。創業園根據其項目的技術領先、市場競爭力強的特點，破例提供2000多平方米的實驗場地支持其研發，并且由項目促進部派專人專程為其辦理工商、稅務、組織機構代碼證等所有的企業報批手續，極短的時間內完成進入創業園發展的審批手續。同時，創業園在人才招聘、信息交流、扶持政策落實上做了大量服務工作。王曉冬說：“創業園良好的氛圍和熱情的服務，讓我們每個員工都非常有激情，在創業園這個充滿著夢想和創業理念的大家族里，我們一定會實現自己的夢想，在科技方面有所成就，并且給當地企業科技創新和產業改革提升作出貢獻。”另一位海歸嚴洪濤則在江陰高新技術創業園創辦了一家信息技術公司。他說，創業園不僅制定了一系列的優惠政策，而且為海歸提供了周到的服務，在這樣一個良好的創業氛圍內，公司一定會越來越好。

來源：人民日報海外版

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