□本報記者 王鳳偉 崔虹 孫會芳 通訊員 劉玉良
增加農村教育投入、發展職業教育……人大代表提出“百年樹人”真知灼見
百年大計，教育為本。教育、教師、孩子不僅關系國家的前途命運，也事關一個家庭的幸福。圍繞如何教書育人，參加省兩會的人大代表從幼教、中學教育、職業教育、民辦教育等多個方面提出了自己的真知灼見。
教育平衡
盡量讓每個學校硬件軟件基本一致
李俊芳代表指出，我省基礎教育的發展現狀是，九年義務教育全面展開，普通高中和職業教育發展迅速，師資培訓廣泛開展。但是由于經濟、師資等方面存在區域間、城鄉間差異，導致教育資源在一定程度上存在發展不均衡的問題。
目前，河北省教育資源失衡主要表現為大部分先進教學設備集中在極少數的重點學校，造成教學設備分布不均衡，農村或偏遠山區電教設備嚴重短缺；大量優秀教師涌向知名學校，使師資不均衡狀況更為惡化，造成偏遠學校師資薄弱、教學手段落后；大部分品學兼優的學生擠進重點學校，使中學生源尤其高中生源分布極不均衡；師資培訓廣泛開展，然而農村或偏遠山區的教師培訓機會稀少，使得薄弱學校教師教學理念陳舊、教學水平差別巨大。
這些教育不均衡現象正在日趨加劇，尤其我省個別名牌學校跨地區招生、提前半年招生，造成招生無序競爭，使學校間失去了競爭的公平性，使教師在教學評價方面缺少公平競爭的平臺，使薄弱學校的教師產生職業倦怠，造成教育資源、社會資源的浪費；使家庭拼財力、拼關系，巨額的擇校費還可能助長不正之風。
李俊芳代表說，這些問題不利于我省中學教育整體良性快速發展。為此，強烈建議建立中學教育均衡發展機制，促進我省中學教育協調良性發展，滿足人民群眾對優質中學教育的迫切需求。建議禁止亂收擇校費，從而解決學生擇校難、交費多的問題；強力推進“考生回生源地市報名、考試名額按人口數下分到市縣”的考試制度建設，從根本上解決爭搶優秀生源的惡性競爭問題；嚴格控制學校的辦學規模，嚴厲處罰跨區招生的學校，避免惡性競爭；解決教師待遇差異問題，逐步縮小教師校際之間待遇差別，營造公平發展的氛圍，解決教師的職業倦怠問題；增進師資培養均衡，給薄弱學校的教師更多的培訓機會；建立優秀人才共享機制，把優秀教師作為全社會的共同資源，采取支教、輪崗等辦法，帶動和培養更多的優秀教師；盡最大可能改造所有學校尤其薄弱學校的教學設備，使得每個學校的硬件、軟件基本一致。
為促進我省中學教育的良性發展，需要達成教育均衡發展的共識，共同為教育均衡發展營造良好環境，從而讓學生不再為擇校身心疲憊，讓家長不再為擇校花費巨資拼盡渾身解數，讓中學不再為招生你爭我搶，使教育均衡和教育公平早日實現。
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增加投入 縮小城鄉教育差距
隨著我國對農村教育的重視和投入的增加，農村教育取得了長足發展。但不可否認，當前農村教育仍存在許多不足，如師資力量差、教育力量不平等，尤其是師資力量薄弱問題。
王會景代表指出，由于我國農村教育經費的不足與經濟的相對落后，農村教師職稱不好評，工資比較低，待遇缺乏保障，使得優秀教師和年輕教師很難在農村長期工作，農村中小學校達到國家要求的比重遠遠低于城市，小學和初中專任教師的學歷合格率更是和城鎮有很大的差距。建議政府在不斷增加教育投入的同時，調整教育支出結構，加大對農村教育的投入力度；加強教師隊伍的建設，鼓勵年輕教師到基層去鍛煉；教師的職稱評定，要有基層鍛煉的經歷。制定切實可行的政策，吸引高質量的人才到農村任教。
關于農村教育，韓衛平代表說，近年來，農村校舍有了大的改觀，義務教育學校布局的調整、校舍籌建、信息化建設、貧困生幫扶等方面，都需要地方政府資金配套，但由于貧困地區經濟基礎差，可用財力少，出現了“有心、無力”現象，建議上級加大對貧困地區的支持力度，減免地方政府資金配套。
韓衛平代表說，現行的農村中小學教師編制是10年前省編制部門下達的，公辦幼兒園編制現在還沒有下達，公辦幼兒園一直占用中小學教師的編制；而隨著教育改革的深入，課程設置多元化，寄宿制學校增加，學校安全進一步加強，學前教育普及等方面，教師缺編問題突出，建議增加中小學教師編制，盡早下達公辦幼兒園教師編制。
職業教育
加快發展職業教育解決就業難
職業教育作為人力資源開發的重要渠道,是解決就業難的有效途徑。職業教育發展的規模、質量和結構,將直接影響到區域經濟和社會發展的總體水平。雖然我省是職業教育大省，但是職業教育發展與產業結構調整還不相符，眾多的職業院校畢業生并不能滿足我省產業轉型升級的需求。加之近年來，職業教育遇到了生源不足的困境，很多高職院校招生完不成招生計劃，中職招生也遇到了“普高熱、中職冷”的現象。
劉艷紅代表說，高技能人才的緊缺，已成為我國產業升級換代最難解決的問題之一。河北省轉變經濟增長方式以及產業轉型升級急需大批量復合型、創新型、發展型的高技能人才。建議政府要積極協調落實《教育部關于推進中等和高等職業教育協調發展的指導意見》要求：“高等職業學校逐步實現生均預算內撥款標準，達到本地區同等類型普通本科院校的生均預算內經費標準。”高等職業教育作為高等教育的一個類型，最能體現“教育民生”、“教育公平”。我省力爭“十二五”期間落實對高職院校的生均撥款與當地本科院校相一致的要求，把高職教育的學費降下來，可增強對學生尤其是家庭困難學生的吸引力。
校企共育、工學結合是職業院校人才培養的基本模式，這種培養模式的運行需要校企雙方共同承擔、合作履行社會責任和義務。目前，由于鼓勵校企合作的相關政策法規滯后于實踐，多數職業院校與企業的合作都是“職校一頭熱、企業冷冰冰”。劉艷紅代表建議盡快出臺相關政策法規，為促進校企合作持續、健康發展提供法律保障。
職業院校的教師需要具備“雙師”素質，即不僅要具有傳授知識、技能的能力，還要具備了解行業發展、服務企業的能力。目前，職業院校的師資多數達不到“雙師”標準。劉艷紅代表說，建議出臺相關政策和規定，建立具有職業院校特色的教師發展激勵機制，如推進“能工巧匠進職校”計劃，探索“高校教師職稱分類評定”制度， 實施“職校青年教師服務企業行動計劃”等。
陳世勇代表也建議，現在各個行業招工難，有一技之長的技工更難找到，缺口很大，建議教育部門正確引導學生的就業觀念，開設技能學校，重視學生的素質教育，并且主動為學校的學生和用人單位搭建橋梁，讓學生提前走進企業實習，也有利于企業招到優秀的人才，才能真正帶動經濟的快速發展。
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建議將農村幼教納入義務教育
學前教育在我省已實施多年，為小學輸送了不少優秀學苗。幼教是優質教育發展至關重要的基礎，孩子的優良習慣、道德品質將在此階段形成，幼教好壞已引起全社會和家長的高度重視，并將其視為比小學教育更重要的教育環節。
趙久廣代表說，但是目前存在一些現實的問題，影響農村幼教事業的發展。主要表現為幼兒園多是私立，以盈利為目的，收費較高，成為農村家庭的重要負擔；缺乏有效監管，存在著諸如接送孩子上下學的交通工具不規范和辦園場所簡陋等安全隱患。一些村集體興辦的幼兒園，存在著幼師工資待遇無保障、工資待遇低、無保險，大多數幼師未經過正規培訓，不懂得幼兒心理，難于勝任幼教工作等問題，造成孩子得不到良好的幼兒教育。
建議把農村幼教納入義務教育統籌考慮，變社會辦幼教為政府主導辦幼教，師資和基礎設施由政府承擔，實現農村幼教與小學教育的有機銜接。
朱天真代表也指出，近年來，三年學前教育得到了進一步普及，滿足了人民的愿望，但因為經濟狀況等影響，各地幼兒園建設參差不齊，不能很好地保證學生完成學前三年教育，甚至造成很大安全隱患。建議各級政府多渠道籌措資金，加強規范化幼兒園建設。建立健全包括辦園條件、師資隊伍、評價考核等內容在內的辦園標準和管理辦法，切實保證幼兒園建設和管理規范運行、科學推進。對通過驗收已發證的各級幼兒園要不斷加強監督檢查，從辦園房屋、食堂飯菜、活動場地、教學設施、師資力量等方面定期檢查和評估，做到對幼兒園管理及時掌控，從而使每一個學前兒童健康、安全、快樂地度過童年生活。
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