河北省邯鄲市近年通過“盟校、并校、設分校、建新校”4種模式和實施均衡教育“9字方略”,努力實現教育資源均衡化,并在此基礎上加快推進深度優質均衡,使義務教育階段學生“有學上、上好學”。目前,全市主城區小學初中片內入學率98%以上,基本實現“公辦不擇校,擇校到民辦”的目標。
“擇校熱”背后
“一到小學升初中的敏感時刻,各種各樣的電話和條子紛至沓來,手機不敢開,家不敢回,單位不敢去,只能偷偷住賓館,玩消失。”邯鄲市教育局局長趙浩軍說。
邯鄲教育一度落后,2004年前后綜合指標在全省后3位。邯鄲市教育局副局長趙小今說,我們經調研發現,優質初中對口的小學基本上是優質小學。全市4所優質初中集中在叢臺區,而邯山、復興等區一些薄弱學校“無生可招”,不少學校片內學生流失率70%以上。
與此同時,名校班大的100多人,差校班小的不過10余人。漢光中學校長袁金良告訴記者,那時候,一個班級合計最高達127人,一個18畝的校園容納5000多人。“哪兒都是學生……甚至因為人多,廁所都不夠用,只能把下課時間間隔開。”
2007年6月,邯鄲市宣布:“在3年內實現城區內義務教育均衡發展,打造‘無擇校城市’!”邯鄲市委書記郭大建說,“不把擇校現象解決好,毀的是一代人。為此,我們明確提出了推進義務教育均衡發展的‘總框架、時間表、線路圖’。”
為了兌現承諾,在增加教育投入、加大薄弱學校改造基礎上,邯鄲市政府出臺《主城區中小學布局規劃》；在綜合考慮舊城改造、住宅小區配套、流動人口分布等因素基礎上,對全市中小學科學規劃,老城區占地不達標學校按小學18畝、初中36畝劃定紅線,紅線以內規劃為教育用地,現有建筑逐步拆除,預留未來發展空間。
趙小今說,邯鄲建立了向薄弱學校傾斜的教師補充長效機制,2006年以來,補充義務教育階段教師3600多人,主要給薄弱學校；開展市特級教師評選,省市特級教師在崗期間每月600元政府津貼；建立了教師校際流動制,校長、教師每6年流動1次,國家、省、市骨干教師和省、市特級教師必須流動。
“擴強扶弱”均衡資源
多年來,邯鄲24中陷入惡性循環,校風差,教學水平低,片內5所小學學生紛紛“出走”。2008年,名校11中正式兼并24中,成立“11中西校區”,24中原領導班子成員全部調走,由11中全權統籌校務工作,并由邯鄲市教育局負責資金缺口。2009年,片內近80%小學生留了下來。
均衡教育資源并非“削峰填谷”,而是“擴強扶弱”。
郭大建說,以11中兼并24中為標志,在打造公平教育城市中,邯鄲相繼推出了“盟校、并校、設分校、建新校”4種模式,因校制宜,基本消滅了主城區內的弱校、差校。
趙浩軍說,盟校體制是將1所優質學校與對應學段的1至2所薄弱學校“捆綁”,在法人不變、編制獨立基礎上,打破校際界限,成立盟校管委會,實行盟校校長、教師雙交流機制；建立辦學理念、教學資源、科研成果的“3共享”機制；建立盟校內統一教學進度、統一管理制度、統一教科研要求、統一質量考核的“4統一”機制。如今,市區10所中小學結成了4組盟校,市內3區分別組建了覆蓋全部薄弱學校的盟校體制。
在4種模式基礎上,邯鄲又相繼推出了“盟(強弱結盟)、并(以強并弱)、增(擴張優質教育資源)、切(省級示范性高中公助生招生指標切塊分配)、扶(扶持民辦教育)、強(強化校園文化建設)、訓(抓教師培訓)、改(深化教育教學改革)、投(加大投入力度)”9字方略。2009年,邯鄲市教育局將名校高中公助生招生指標的70%分配到各初中學校,其中7%重點向薄弱校集中的城區傾斜,讓薄弱校和優質校站到一個相對公平的競爭起點。
經過努力,邯鄲主城區義務教育辦學條件趨于均衡,公辦中小學“擇校現象”降低。
減少“千校一面”
趙浩軍說,建成“無擇校城市”,僅觸及均衡的表層,推進教育教學質量整體均衡才是終極目標。2009年開始,邯鄲在全市中小學推行“理念革命、校長革命、師本革命、生本革命、課業革命、評價革命”6項校本革命,全面提高義務教育質量,由初步均衡邁向高水平均衡。
邯鄲市教育局副局長郭礦生說,從2010年開始,邯鄲開展了“3師”教育活動,即“十心立師德,十力提師能,十氣修師表”,注重教師整體素質的提升。邯鄲市斥巨資開展“實戰式”培訓,利用“中國名校共同體”等資源,承辦“新課堂博覽會”,兩年來邀請300多位全國知名專家現場作課、說課、評課,用體驗式培訓,提高教師創新課堂能力。同時,還在全市遴選部分學校,作為創建新課堂實驗學校,采取專家包校、名校幫扶、跟進指導等方式,深入開展課改實驗和區域性共同教研機制,培養一批新課堂“種子”教師。
2010年初,邯鄲在全市中小學開展了“十個一”活動,即一流好品德、一身好習慣、一股好精神、一種好能力、一副好口才、一門好才藝、一生好體魄、一手好書法、一方好人氣、一個好成績。
郭礦生說,我們要求把“十個一”落實到教材上,落實到課堂教學中,落實到教研和社團活動中,教材化、課程化、常態化和評價跟進。“‘十個一’是從學生發展要求入手,將素質教育具體化,每所學校都能找到素質教育的切入點,形成特色。”
以“特色學校”創建推進均衡發展,打破“千校一面”局面,重構教育內容、手段、模式和教育方法,讓每所學校閃現“特色”之光。
走進以音樂特色著名的29中,每個專業教室里,大提琴、小提琴、古箏、二胡等樂器整齊排列。幾年前,這所學校面臨學生流失、辦學難以為繼的窘境。眼下,學校樹立特色辦學理念,把音樂文化作為校園文化,裝備了一流的音樂設施,聘請知名音樂家為學生定期上課指導,由此,片內生入學率達到九成以上。
趙小今說,按照“學校有特色、教師有專長、學生有特長”的思路,邯鄲力爭通過5年時間,打造一批“立足實際、理念先進、特色鮮明”的具有廣泛社會認可度的特色學校。
更多精彩資訊請關注查字典資訊網，我們將持續為您更新最新資訊!
