2013年，異地高考、《中西部高等教育振興計劃（2012-2020年）》開始實施，均讓教育公平邁出了新步伐，但西部教育的狀況仍不容樂觀，義務教育問題相對突出，九成人認為實現西部教育振興，還要花至少五年的時間。山在云里，城在霧里，靈魂的風土，濃郁的人情，少數民族的阿哥阿妹，蒼茫雄渾的高原氣質……如果在網絡中搜索“西部印象”，90%以上的關鍵詞都是浪漫的。但要在網絡上做個“西部教育”調查呢？90%以上的受訪者可能并不會給出浪漫的回答。“2013中國教育小康指數”的調查結果印證了這一點。九成人認為西部教育振興“路漫漫”“雪那么厚，但我們這群孩子還要在山路上邊走邊玩，我們要去上學校！”藏族女孩巴丹悅幸福地回憶道，“都是好幾個同學一起走山路，有的是親兄弟或者親姐妹，下雪天，一對親兄弟或親姐妹常常悄悄地藏在一棵小樹后面，等我和其他同學路過的時候，他們猛地一搖晃樹干，雪花就紛紛揚揚地順著脖領鉆到我們的衣服里了……”對于十年前的那些場景，巴丹悅還記憶猶新，她覺得很快樂，“有時候快遲到了，我們就一路跑向學校，記得一次下雨路滑，姐姐的腳被絆了，一下子趴下去，身體就被埋在了泥土里，我就把她拽起來繼續跑。”當時巴丹悅還是個小學生，她走山路上學，一直風雨無阻地堅持到初二，之后因為轉學才徹底告別了山路。巴丹悅的老家在四川省雅安市寶興縣，現在，22歲的她已經是四川省綿陽市一所高校的大三學生了。在中國西部的農村地區，上學的路究竟有多遠？巴丹悅覺得，自己要走的一個小時左右的路途還不算遙遠，對于兒時不覺得苦反而感到快樂的體驗，長大了的她已經有些不理解了，“不知道當時自己是什么思維。”比上學的路更遙遠的是西部農村與城市之間的教育水平差距。45.4%的西部人用“距離比較大”這五個字來形容這段差距之路的遙遠程度，36.8%的西部人更是用“差距非常大”來丈量。如果把西部地區的農村教育與城市教育作為一個整體來考量，再將學前教育、義務教育、普通高中教育、職業高中教育和高等教育納入考量體系，那么，西部教育距離振興還有多遠的距離？至少五年——92.1%的西部人給出了這樣的回答，其中35.8%的人認為需要5至10年的時間，33%的人認為需要10至15年的時間，13.5%的人認為需要20年以上的時間，9.8%的人認為需要15至20年的時間。而在有更多的中東部地區人參與的《小康》聯合新浪網進行的調查中（中東部受訪者占比65.7%），受訪者給西部教育打出的“印象分”則更加偏低——34.5%的人認為西部教育距離振興，還需要走20年以上的路，27.6%的人認為還需要10至15年的時間，24.1%的人認為還需要15至20年的時間，6.9%的人認為還需要5至10年的時間，只有6.9%的人對于5年內能夠實現西部教育的“振興夢”充滿了信心。公眾期冀高校為中西部學生“敞開門”教育振興，就要像巴丹悅上學的路一樣，一步一步地走。促進西部教育發展、振興西部教育，無疑是實現中國教育公平的重要舉措。2013年，中國的教育公平程度與往年相比，是否有所進步？5月底至6月初，《小康》雜志委托清研咨詢，并會同有關專家及機構，在全國范圍內開展“中國教育小康指數”調查，本次調查采用了基于實名制的NetTouch網絡調研方法，為保證樣本的代表性，此次調查樣本框的確定兼顧性別、年齡段、受教育程度、職業等分布，所有受訪者均有子女，且孩子處于小學、初中、高中、大學四個學齡段，調查置信度水平在95%以上，可將估計誤差控制在3.2%。“中國教育小康指數”分別從教育投入及政策偏向性、教育法律法規體系建設及執行、對中國教育現狀的滿意度、對教育公平程度的感受和平均受教育年限這五個方面進行衡量，經過對調查結果進行加權處理，并參照國家有關部門的監測統計數據和大量社會信息，得出本年度“中國教育小康指數”為70.5，比上年度增加了1.4。其中，“對教育公平程度的感受”這一指標比上年度提高了1.9，增幅較大。教育公平邁出新步伐，在2013年的最大體現在于異地高考，全國范圍內有近二十個省份實施，報名人數達到了數千人。今年，一個關于中西部教育的振興計劃的出臺，也被社會各界廣泛關注并“歡呼”其為“基于公平的質量追求”。針對中西部高等教育改革發展的重要領域和薄弱環節，教育部、國家發改委、財政部三部委聯合印發了這份“一攬子計劃”——《中西部高等教育振興計劃（2012-2020年）》。該計劃指出，要鼓勵東部地區高等教育率先發展，支持中西部地區高等教育加快發展。振興西部教育，不妨以高等教育作為突破口——在“2013中國教育小康指數”調查中，只有9%的受訪者認為西部高等教育存在著比較嚴重的問題。《中西部高等教育振興計劃（2012-2020年）》涵蓋了十大項主要任務，在西部人心目中，提升西部高等教育質量最為關鍵的任務是什么？《小康》調查顯示，排在首位的是“擴大中西部學生入學機會”，其次是“促進優質資源共享”，再次是“深化教育教學改革”，接下來依次是“加強優勢特色學科專業建設”、“加強人才隊伍建設”、“提升科研創新水平”、“增強社會服務能力”、“加強交流與合作”、“健全投入機制”和“優化院校布局結構”。而在云南某高校就讀的大四學生牛海麗看來，其實西部很多的高校“內功”和“實力”并不差，但學生卻不好就業，這可能與就業信息滯后、實踐機會較少有關。牛海麗的觀點也代表了很多西部人對于“西部高校畢業生就業不利因素”的看法，公眾普遍傾向于把大學畢業生不好就業歸因于就業信息滯后，其次是實踐能力較低，再次是學校知名度較低、沒有社會關系、地域歧視、戶口限制，而把就業不力歸于“內因”的外語和計算機水平較低，則分列第七、八位。西部農村教育之憂：家庭教育缺位、師資水平不夠、英語教學跟不上、職業高中不給力……機會公平才是教育公平的首要任務，為深度了解中國教育公平的現狀，“2013中國教育小康指數”還重點對重慶、四川、貴州、云南、廣西、陜西、甘肅、青海、寧夏、西藏、新疆、內蒙古這十二個省份的教育狀況進行了調查，對當地教育狀況滿意度最高的是重慶，其次是寧夏，再次是新疆，接下來依次是西藏、甘肅、青海、陜西、四川、廣西、內蒙古、云南和貴州。十二個西部省份的受訪者普遍認為，西部教育存在問題最嚴重的是義務教育，最需要得到政策支持的也是義務教育。那么，就義務教育階段而言，西部農村的教育條件和城市相比有差距嗎？《小康》記者專程走訪了重慶、四川地區的農村，并聯合志愿者對重慶、甘肅、四川和貴州的農村地區教育狀況進行了調查，發現在西部農村地區，家庭教育缺失、師資水平不夠、英語教學跟不上、職業高中不給力等是普遍存在的問題。“我上小學的時候，學校的條件還不太好，都是平房，教室和教師宿舍都很簡陋，操場的地是水泥的。現在學校的樓房蓋起來了，雖然硬件條件有所改善，但軟件還是不行。”老家在四川省樂山市犍為縣的周樂琪說，近十年過去了，不僅現在學校里的老師還是教過她的那幾位，而且他們似乎都沒有接受哪怕一點點新的教育思想和教學方式。周樂琪現在就讀于四川省成都市一所高校的英語專業，對于英語學習上吃過的“啞巴虧”，她有著切身體會，“剛進大學的時候和東部地區的學生沒法比，覺得自己口語特別差，而且英語基礎也不好，西部的很多農村小學沒有開設英語課，到了中學才開始學，起步晚、起點低，當然就落后了。”比周樂琪幸運的是，現在家鄉的小孩子們，可以從小學就開始學英語了，但另一個方面的問題又出來了，“英語教師很缺乏，我放假回家的時候，聽那些小孩子們說，他們的英語老師并不是科班出身的，沒有上過大學，高中畢業，二十來歲，就進學校里教英語了，她上課時從來不講課，就用錄音機放磁帶給學生聽。”家鄉的人知道周樂琪是大學生，又是學英語專業的，于是每次寒暑假，都會拉她去“講課”，一個讀小學六年級的男孩，因為是周樂琪母親的干兒子，所以得到了這位“周老師”的格外關注，“他從三年級開始學英語，學了三年，居然連26個字母都背不出來。”周樂琪常常為此生這位小弟弟的氣，但他接受教育的條件卻難以改變。

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