【臺灣教育部 - 新聞資訊】英國高教品質及經費來源介紹 2014年07月27日 01時訊

英國高等教育聲望及評比一直與美國分庭抗禮，國際學生每年為英國帶來約175億英鎊產值，之所以能維持這種國際聲望，其健全嚴謹的「高等教育品質保證制度」居功厥偉。

英國高等教育品質保證制度可分為教學評鑒（teaching assessment）與研究評鑒兩種（research assessment）。教學評鑒每6年辦理一次，由「高等教育品質保證局（The Quality Assurance Agency for Higher Education；簡稱QAA）（注1）」負責執行，評鑒結果僅供各大學及將入學的學生參考；后者由各地區「高等教育撥款委員會（Higher Education Funding Council；簡稱HEFCs）」的評鑒團隊每隔4至5年進行評鑒，其結果將直接影響到各大學的研究經費補助。它的主要目的是維持英國高等教育的研究品質與國際競爭力，并確保擁有較高研究水準的大學可獲得較充足經費，即「擇優補助」原則。

為維持英國高等教育品質，2010年英國政府允許英格蘭地區大學自2012/13學年度起調漲大學學費，由原來的3,000英鎊大幅調高為9,000英鎊（注2）。在英格蘭各大學院校的經費總收入中，可粗略分成兩類：由「英格蘭高等教育撥款委員會（Higher Education Funding Council for England；簡稱HEFCE」所補助的教育經費（注3）、以及各大學院校個別的其它收入。近幾年的經費總收入趨勢顯示，由HEFCE所補助的教育經費至占整體大學院校總收入的比例呈現明顯的逐年減少趨勢。由下圖可得知，2011/12學年度以前，各大學院校的主要收入仍然依賴HEFCE所提供的教育補助，然而自2012/13學年度開始，大部份收入來源已轉變為各校向學生收取的學費。根據此趨勢，未來英格蘭各大學院校的經費來源，將逐漸以各校自行收取的費用收入為主，由HEFCE所提供的教育補助比例將逐年減少。而該委員會提供的補助金中，更多比例的教育補助金將以獎學金或獎助金的方式，直接提供給學生，來幫助他們繼續接受高等教育。HEFCE將依循以下補助原則進行補助（注4）：? 需較多經費的學科? 補助STEM學科（STEM科目包含科學、科技、工程及數學）? 教學型碩士課程? 兼職以及其它的就學模式? 位于倫敦的教育機構? 協助較弱勢的學生，讓他們也有公平的入學及就讀機會

由以上英格蘭各大學院校的整體經費結構可知，HEFCE并沒有特別針對教學品質或學生學習成效的提升提供額外的教育補助。畢竟教學品質影響學生學習成效與產出，并且直接表現在畢業生的就業能力上，將影響學校整體聲譽及招生狀況，環環相扣，因此每個學校無不將保證教學品質及提升學生學習成效視為高等教育機構的基本任務，建立相關的提升機制。

注1：高等教育品質保證局（The Quality Assurance Agency for Higher Education；簡稱QAA）于1997年成立，係一獨立運作的法人機構，專責英國所有高教機構的教學品質保證。注2：此一改革政策于2010年公布，2012/13學年度起實施，適用範圍為英格蘭地區，目前蘇格蘭、威爾斯及北愛爾蘭均未跟進。注3：根據英國高等教育統計局（Higher Education Statistics Agency, 簡稱HESA）統計資料，2012/13學年度英國共有161所大學校院，其中129所位于英格蘭（80%）、18所位于蘇格蘭、9所位于威爾斯、4所位于北愛爾蘭，本文主要以英格蘭地區大學為資訊蒐報來源。注4：請參考英格蘭高等教育撥款委員會（HEFCE）網站：http://www.hefce.ac.uk/whatwedo/lt/howfund/

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