【臺灣教育部 - 新聞資訊】堪薩斯及密蘇里州幼兒學習議題 2013年10月07日 04時訊
美國中部地方聯合議會（Mid-America Regional Council, MARC）是由堪薩斯市週邊共9個郡，橫跨堪薩斯州及密蘇里州共119個地方市政府組成的非營利市政規劃組織，該組織做為該區域社會、經濟、教育及環境發展議題的討論平臺，每年董事會均會提出攸關堪薩斯州、密蘇里州乃至美國整體應該重視的優先議題，努力推動立法進程。其中幼兒學習（early learning）是近來該會強調的政策議題，針對兩州2013年應該注重的方向提出建議。2013密蘇里州公共政策議題計有三項：一.及早介入幼兒學習：幼兒腦部有九成以上會在五歲以前發展完畢，此后一生的學業表現或職涯表現優劣與否，端看這段關鍵時期的發展結果。密蘇里州的學童必須有機會獲得高品質的學前教育，讓他們擁有能在學校及社會上發展的必要條件。研究顯示，每花一塊錢在幼兒教育上，未來密蘇里州政府將至少省下七塊錢的支出。這些省下來的支出，是來自于犯罪人數減少，需要社會補助的成人數減少，以及未成年懷孕人數減少，而工作人力素質也會更高。二.立法全額補助「幼兒發展，教育及照顧基金」（Early Childhood Development, Education, and Care funding, ECDEC）：2012密蘇里州議會通過，將補助ECDEC的財源從賭場收入（casino boarding fee）轉為「菸商和解協議」收入（Tobacco Master Settlement Agreement, MSA, 此為1998年美國四大菸商與46州政府達成的訴訟和解協議，菸商同意將在25年內支付總額2,060億美金給這些州政府做為和解金），雖然每年金額看似從3,100萬增加為3,500萬，但州議會卻刪減ECDEC的預算去填補該州特殊教育的預算缺口。此一刪減，將直接沖擊該州數項支持幼兒及其家庭的補助計畫。首先密蘇里早期啟蒙計畫（Missouri Early Head Start，MOEHS）的州政府補助被大砍一半，因此全州約有360名低收入兒童無法獲得該計畫的協助。另外，服務超過五千名孩童，共130所幼兒中心的認證推動基金（Accreditation Facilitation Funding）也因預算緊縮而必須裁員。為了新增各項低收入家庭的幼兒學習服務項目所需的主要經費補助來源也被大幅刪減，無法持續擴大其服務範圍。密蘇里學齡前教育計畫（Missouri Preschool Project，MPP）則在刪減了25%的補助金之后，必須減少現有的補助金額，也不再補助其他新增計畫及項目，使得其下相關計畫無以為繼，或是必須減少扶助對象的數量。有鑒于此，州政府必須立法全額補助，以恢復并增加這些扶助弱勢幼兒及家庭的計畫經費。
【臺灣教育部 - 新聞資訊】堪薩斯及密蘇里州幼兒學習議題 三.增設志愿性幼兒學校（Voluntary Pre-K）幼兒若是能在進入幼稚園之前接受高品質的學前教育，將能有效增加他們未來在學校內的競爭力，并改善高中畢業率、學生的標準化測驗成績、減少留級重讀及特殊教育人數。密蘇里全州共有17萬名三到五歲的幼兒，但其中只有14%就讀幼兒學校，遠低于全國平均數字（30%）。針對此一落差，該州應逐步立法補助，好讓更多幼兒能夠在就讀幼稚園前兩年選讀志愿性幼兒學校。至于堪薩斯州也有三項公共政策議題，除了第一項與密蘇里州相同之外，另外兩項分別是：一.全額補助孩童創造基金（Children's Initiatives Fund）堪薩斯州于1999年就已設置該基金，用以發展多項幼兒教育計畫，包括早期啟蒙計畫（Early Head Start）、幼兒學校（Pre-K）以及家長即教師（Parents as Teachers）等計畫，來服務該州年紀最小的公民們。該基金是由堪薩斯兒童內閣及信託基金（Kansas Children's Cabinet and Trust Fund）負責管理，基金來源則是前述之菸商付給州政府的和解金。除了資助各年齡層的兒童計畫之外，最主要是補助新生兒到5歲幼兒的相關發展計畫。接受資助的各項計畫都必須接受兒童內閣協會（Children's Cabinet）的嚴格監督，以確保預算的每一分錢都做最有效的運用。單是2011年，該基金資助的相關計畫就照顧了約20萬堪薩斯州孩童，人數比例將近全州孩童的三分之一。該基金對該州的幼兒教育至為重要，應該予以全額補助。二.正視稅制改革帶來的負面沖擊堪薩斯2012年立法推動的稅制改革對于該州兒童及家庭帶來了負面的影響。最值得注意的是該改革造成州政府歲入金額大幅減少，直接影響了該州兒童原本享有的權利，如：教育、社會安全網及健康照顧等。其中，稅制改革取消了孩童及扶養親屬照顧減免（Child and Dependent Care Credit），該減免是該州最多人使用的租稅減免項目之一，2010年有將近72,00個家庭申請該項減免，州政府應恢復該項稅賦優惠措施來減低稅制改革所帶來的負面沖擊，讓這些家庭更有能力給孩子更好的照顧。
資料
【臺灣教育部 - 新聞資訊】堪薩斯及密蘇里州幼兒學習議題 臺灣與祖國大陸一樣，有著濃厚的重視興學辦教的傳統。鄭成功收復臺灣后，就在臺灣開始興辦教育事業。17世紀中葉，在孔廟設立“太學”，陳永華為“學院”，也是“太學”的主持人，可以說是臺灣最早由中國人自己建立的學校。陳永華不僅自己鼓勵鄉社辦小學，還重視高山族的教育，鼓勵高山族送子弟入學。清政府治理臺灣后，更重視臺灣的教育事業，在臺灣逐步建立府學、縣學和社學，歷任巡臺長官都兼任臺灣的學政（教育長官）。福建巡撫沈葆楨入臺主持防務后，為發展東部少數民族地區的文化教育，指示舉辦“番學”，從此高山族的教育得到了重要發展。臺灣逐漸建立起包括“太學”、府學、州學與“番學”在內的初步教育體系。當時的“太學”，相當于今天的高等教育；府設府學，州設州學，可以說是一種中等教育；鄉社設社學，即鄉塾，為初等教育；“番學”為少數民族教育。同時臺灣也開始實行科舉制度。臺灣建省后，第一任巡撫劉銘傳推行革新，在教育上先后設立了“西學堂”、電報學堂等學校，已具備現代學校的雛形。如西學堂有較完備的設施，課程不再限于儒家經典，還設有外語、歷史、地理、測繪、算學、理化等。這些措施，為臺灣現代教育的發展奠定了重要基礎。臺灣教育的起源1630年代，跟隨荷蘭東印度公司來臺的傳教士干治士（）利用羅馬拼音將臺灣新港附近的平埔族語言文字化，并利用該文字開堂教授圣經。該文字因為 東印度公司傳授于平埔族新港社，所以稱為新港文或新港文字。1636年，荷蘭傳教士羅伯圖斯·尤鈕斯（RobertusJunius）更開始在新港社創立學校招收平埔族學童，教授新港文、圣經與羅馬文字。后來，南部平埔族大社中，通通都有類似由傳教士設立的教育機構。這些學校，就是臺灣教育的啟蒙。更多精彩資訊請關注查字典資訊網，我們將持續為您更新最新資訊!
