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比爾蓋茲基金會對高教政策的游說工作

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比爾蓋茲基金會對高教政策的游說工作

學校名稱:荷蘭威斯康辛大學麥迪遜分校 University of Wisconsin-Madison 所在位置:美國,麥迪遜學校設置類型:綜合性大學創建時間:1701年學歷:學校性質:公立學生人數:0人院校地址:161 Bascom Hall, 500 Lincoln Drive Madison, WI 53706 (608) 262-12349287

2013年09月07日 06時訊

蓋茲基金會贊助的另一個財務援助計畫是:若學生修習一定學分數以上及格,就直接加發額外的獎學金。這個績效獎勵計畫由非營利組織MDRC (Manpower Demonstration Research Corporation) 負責研究,目前已獲得蓋茲基金會補助一千五百三十萬美元。

曾受美國教育部委託負責審查MDRC研究計畫的威斯康辛大學麥迪遜分校莎拉?歌德瑞?拉布教授認為,該組織的成果報告有夸大之嫌,只講對自己有利的部分。她擔心立法者若受MDRC的影響,可能會把目前聯邦政府最大筆的裴爾助學金也改成以績效發放。這位教授也領過蓋茲基金會的補助,據她的內部觀察,該基金會的決策過程有點躁進。「好的改革絕非一蹴可幾,但要犯錯是很快的。」 但MDRC的研究成員否認他們要影響裴爾助學金的發放政策,表示其計畫只是在試行額外加發補助,并非改變現有補助,并強調MDRC是以獨立客觀著稱的研究機構。

令人介意的是,蓋茲基金會事實上就是一個有管道直通美國教育部的游說團體。例如,有越來越多人先后游走任職于蓋茲基金會和聯邦政府機關之間;參議院教育委員會的新任顧問直接來自蓋茲基金會;光明基金會最近則聘請兩位民主黨高等教育事務高層的助理來管理華盛頓的新辦公室。歐巴馬總統頒布的倫理守則規範所有受政治任命的人不得處理與其前僱主相關的工作,但基于國安、經濟等「公共利益」理由可以豁免,至少有兩名曾任職于蓋茲的聯邦教育官員因此得以處理與蓋茲相關的公務而無須迴避。越來越多「蓋茲老兵」進入政府,讓蓋茲基金會與歐巴馬政府之間的關係越發深厚。歐巴馬和這些基金會有一些共同目標,例如提高大學畢業率、支持各州建立學習進度追蹤系統,有時也操弄績效獎勵─例如建議某些預算應用于補助「有價值」且服務低收入學生的學校;他甚至呼吁國會考慮建立「新的評鑒制度」,讓大學補助回歸「績效與成果」。

即便如此,基金會和教育部也并非永遠站在同一陣線,例如蓋茲基金會在2011年曾去函美國教育部抗議其對「時數學分」的定義會妨礙基金會正在試辦的能力本位制,但教育部從來沒有回應。不過,教育部后來也同意給學生的財務援助應以實測能力、而非僅以時數學分為準。

【臺灣教育部 - 新聞資訊】比爾蓋茲基金會對高教政策的游說工作

美國稅法禁止基金會從事競選及其他政治活動,但只要基金會非以此為主要業務,則可以針對某些議題進行游說,但必須繳一大筆稅。不過,對機關和白宮游說并不在此限。蓋茲和光明基金會通常讓他們資助的其他團體去負責游說工作,例如新美國基金會固定對國會助理進行簡報,透過蓋茲資助的「國家高教政策學院」(負責人也是兩名前國會助理)邀請專家討論高教議題等。

對于RADD計畫,蓋茲基金會則更明確要求旗下受資助團體著力更深,不只是做做簡報,還分別負有更積極的工作任務,例如拉攏人脈接近教育當局、製造輿論、拉攏商界參與等。

不過,蓋茲基金會首任高教計畫負責人潘寧頓對于外界批評該基金會「打造政策」的說法嗤之以鼻。她認為,蓋茲投入的金錢跟整個聯邦高教經費比起來根本發揮不了什幺作用,只是基金會比較有能力設定議題、釐清議題、集結聲勢而已。

這一切都才剛起步,蓋茲基金會的高教投資還有十五年要走。一名曾任職于該計畫的干部認為,蓋茲已經有刻意放慢腳步,以免重蹈之前在中小學教育所犯的錯誤。前面五年都還是學習階段,下一個五年開始才會加強宣傳。

譯者:魏瑀嫻

本文章來源于臺灣教育部,請我們一起了解下臺灣教育的一些情況吧。臺灣與祖國大陸一樣,有著濃厚的重視興學辦教的傳統。鄭成功收復臺灣后,就在臺灣開始興辦教育事業。17世紀中葉,在孔廟設立“太學”,陳永華為“學院”,也是“太學”的主持人,可以說是臺灣最早由中國人自己建立的學校。陳永華不僅自己鼓勵鄉社辦小學,還重視高山族的教育,鼓勵高山族送子弟入學。清政府治理臺灣后,更重視臺灣的教育事業,在臺灣逐步建立府學、縣學和社學,歷任巡臺長官都兼任臺灣的學政(教育長官)。福建巡撫沈葆楨入臺主持防務后,為發展東部少數民族地區的文化教育,指示舉辦“番學”,從此高山族的教育得到了重要發展。臺灣逐漸建立起包括“太學”、府學、州學與“番學”在內的初步教育體系。當時的“太學”,相當于今天的高等教育;府設府學,州設州學,可以說是一種中等教育;鄉社設社學,即鄉塾,為初等教育;“番學”為少數民族教育。同時臺灣也開始實行科舉制度。

【臺灣教育部 - 新聞資訊】比爾蓋茲基金會對高教政策的游說工作 臺灣建省后,第一任巡撫劉銘傳推行革新,在教育上先后設立了“西學堂”、電報學堂等學校,已具備現代學校的雛形。如西學堂有較完備的設施,課程不再限于儒家經典,還設有外語、歷史、地理、測繪、算學、理化等。這些措施,為臺灣現代教育的發展奠定了重要基礎。臺灣教育的起源1630年代,跟隨荷蘭東印度公司來臺的傳教士干治士()利用羅馬拼音將臺灣新港附近的平埔族語言文字化,并利用該文字開堂教授圣經。該文字因為 東印度公司傳授于平埔族新港社,所以稱為新港文或新港文字。1636年,荷蘭傳教士羅伯圖斯·尤鈕斯(RobertusJunius)更開始在新港社創立學校招收平埔族學童,教授新港文、圣經與羅馬文字。后來,南部平埔族大社中,通通都有類似由傳教士設立的教育機構。這些學校,就是臺灣教育的啟蒙。

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