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俄國實施新教育法要求議員監督

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俄國實施新教育法要求議員監督

【臺灣教育部 - 新聞資訊】俄國實施新教育法要求議員監督 2013年09月07日 06時訊

于9月1日生效的新教育法要求立法機關的縝密監督。俄羅斯聯邦杜馬國會議長召開專家委員會會議,與會者得出上述結論。

俄羅斯聯邦下議院議長謝爾蓋˙納利緒金(Sergey Naryshkin)責成教育委員會主席維亞切斯拉夫˙尼科諾夫(Viacheslav Nikonov)籌組此類監督機制,并要求國會各政黨領袖積極參與籌組過程。議長表述的監督機制任務在于彙整來自各地的資訊及回應各種發生的風險。

與會者指出,新教育法生效后,是否維持各教育階段的教育將引發俄羅斯人民擔憂。

學前教育下議院副議長柳蜜拉˙施薇佐娃(Lyudmila Shvetsova)表示,家長特別關心學前教育之可能性。她強調,此問題更加嚴重,因為幼兒園費用問題將由聯邦層級移交至地方層級負責。

下議院第一副議長伊凡˙梅里尼可夫(Ivan Melnikov)對此則指出,「幼兒園費用最高僅占總支出費用的20%,多子家庭最高僅占10%。」議員憤怒表示,「多數地方行政機關理性看待費用問題并提撥本年度必要的補助經費。但不保證自新學年度起數個區域的幼兒園費用不會上漲4倍,多子家庭承擔之幼兒園費用不會暴增9倍。」

俄羅斯聯邦教育科學部副部長亞歷山大˙克里莫夫(Aleksandr Klimov)向與會者保證,將密切關注幼兒園情形。他強調,「我們認為不會出現瘋狂調漲費用情形。」另補充教科部將監控學生宿舍床位費用收取狀況。

高等教育高等教育可獲得性亦為迫切問題之一。與會者對此意見紛歧。有些與會者認為俄國存在過多大學,培育沒有工作的專家。俄羅斯聯邦政府最高法院全權代表米哈伊爾˙巴爾謝夫斯基(Mikhail Barshchevskiy)表示支持辦理付費性質的高等教育,即是透過教育貸款支付學費。而第一副議長梅里尼可夫指出,對俄羅斯人民而言高等教育具備自身價值,應盡力提供以國家預算支付的教育。

研究所部分,新教育法宣布研究所為高等教育當前首要階段,教委會主席尼科諾夫視此為必要且重大的改變。但國立莫斯科大學校長維克多˙薩多夫尼奇(Viktor Sadovnichiy)擔憂此變革將造成學生多領取一份學歷證書,但這證書與博士論文和未來工作毫無關係。

國家統一考試杜馬國會全面支持國家統一考試體系的改革,但認為改革不該極端激進。教委會主席尼科諾夫週二時證實此一說法。

【臺灣教育部 - 新聞資訊】俄國實施新教育法要求議員監督

有關改革案,第一副議長伊凡˙梅里尼可夫再度提及共產黨員的「國家統一考試自愿應考」、「以論文或口試辦理『文學』必要考試」、「拒絕參與文學、歷史及社會學科目測驗」等提案。

教委會主席尼科諾夫表示,「我們支持國家統一考試改革,但非依循第一副議長梅里尼可夫的提議。」他認為若依照共產黨員提案將國家統一考試改為自愿應考的方式,無法理解該如何辦理大學入學申請程序。國家統一考試將被列為國會聽證會之主題。

國家研究中心「Kurchatovskiy研究所」主任米哈伊爾˙科瓦爾丘克(Mikhail Kovalchuk)稱國家統一考試為凈化機制,于教育體系改革過程扮演正面角色。但他認為應補強國家統一考試,俾使中學畢業年級不會變成應考生的搶分沖刺營。

會中亦提及自前蘇聯時期以來高等教育體系的變革。尼科諾夫表示俄羅斯聯邦時期大學入學率是蘇聯時期的4倍。副部長克里莫夫指出,俄羅斯聯邦時期100位中學畢業生中有56位以公費形式就讀大學,而在前蘇聯時期不超過30位。

備注1:俄羅斯聯邦下議院議長得召開專家委員會,邀請產官學研等各界代表,共同探討當前社會關切且未來可能出現于立法提案中之急迫議題。

備注2:俄羅斯聯邦教育法時期,若家中有孩童就讀幼兒園,家長繳納之費用,最高僅占每位孩童就讀幼兒園總支出費用的20%。2013年9月1日俄羅斯聯邦新教育法生效,訂定幼兒園費用的權力由聯邦政府移交各州政府。此外,新教育法并劃分學前教育各有關雙方分攤費用範圍:州政府核撥市政機關的學前教育經費,僅用以支付學前教育服務人員薪資、教學事務及教具購置費等項目;市政機關自編預算,支付校舍建筑維護修繕及水電費等項目;家長僅支付孩童看護照料費。

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