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美國營利教育事業概況

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美國營利教育事業概況

【臺灣教育部 - 新聞資訊】美國營利教育事業概況 2013年08月09日 12時訊

美國允許私人公司經營教育營利事業或營利教育公司(education companies, or edupreneurs)所設立之教育機構,多以高品質、創新,有效的教學及服務著稱,尤其在學前及中小學學校階段尤然。據估計(2000年),營利之各級教育在整個總值約7,400億美元的教育市場中約占10%(約700億美元),公立即非營利教育機構約值6,700億美元),此比率每年在增加中。

營利的教育服務機構要受營利事業相關規定及教育法規的管理。前者如設立、注冊、營業執照、消費者保護法規等。后者,主要依據各州私立學校相關規定,但聯邦對外國學生的規定也給予若干規範。例如,聯邦限制外國學生進入公款設立的K-12學校,但對外國人就讀營利的各級學校或成人教育機構并沒太多限制。

(一)學前至高中:這些學校屬私立學校。美國各州政府對私立學校各有不同規定。不論課綱或管理等,政府原則上多僅做最低限度的規定,留給經營公司相當大的彈性。近年因公立學校教學效能不彰,聯邦政府呼吁改革公立學校,鼓勵設立公私合營的特許學校(charter school),若干州政府也提供進入私校的補助或減稅等措施,讓營利公司經營學前至中小學教育事業有相當有利的條件。這些營利公司經營的學校,多有教育哲學及理論支持的教育宗旨( mission statement),其課程及教學也多基于某些研究成果,對其教學的實施也多能評估并重績效,因此,相當受家長歡迎。這些營利公司包括:Edison Schools、National Heritage Academies、Scientific Learning Corporation、Advantage Learning systems, Inc.、Kaplan, Inc.等,這些機構辦理的營利教育事業,很多是全國性甚至國際性者。但這些學校也遭遇許多障礙,包括政府法規仍有的限制、教師工會的反對甚至仇視、教師招募不易及經費困難等。

(二)高等教育:營利組織中上教育許多是屬非學位的職技教育、成人教育,但也有提供碩博士等高等學位的課程。這些學校著名的包括DeVry Inc, Strayer Education, Inc., Education Management Corporation, The University of Phoenix Online(由 Apollo Group經營)。進入這些學校的學生多屬低收入家庭、父母教育程度低、年紀較大、也多半工半讀。這些營利學校會考慮學生上課時間之需求,許多提供遠距及網路教學,學費也較低廉。為爭取學生及協助學生取得聯邦助學貸款,他們也多會申請認可,故在學校設施及教學品質方面,直接或間接也受到一些規範。這些營利受爭議的問題包括:夸大招生、廣收資格不夠學生,讓學生無法畢業反揹負學債、學債償還率偏低等。

【臺灣教育部 - 新聞資訊】美國營利教育事業概況

據統計,2007-2008年,該等學校聯邦學貸(Pell Grant)高達21.1%,但學生總數僅占高教總人數7.7%。此外,學貸未償率高達21.2%,遠高于公立或非營利的私立學校(兩年制學院16.2%,四年制大學6.3%),因此,這些學校也飽受批評,可以預期聯邦將增加越多規範。提供單位: 駐美國代表處教育組參考文獻:1.For-profit higher education-- Growth, innovation and regulation, July 2010, Daniel L. Bennett2.State regulation of private schools, US Department of Education website3.Edupreeurs: A survey of for-profit education, Carrie Lips, November 2000

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