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美教育部長指出美國大學正面臨抉擇關頭

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美教育部長指出美國大學正面臨抉擇關頭

學校名稱:美國法學院 College of Law 所在位置:英國,London (Moorgate & Bloomsbury), Chester, Guildford學校設置類型:創建時間:1962年學歷:本科 研究生 學校性質:學生人數:0人院校地址:8306

2013年07月27日 09時訊

聯邦教育部長鄧肯(Arne Duncan)于本(2013)年6月9日受邀出席美國各州高等教育執行長協會(State Higher Education Executive Officers Association,SHEEOA)年度會議,鄧肯于會中以高等教育的抉擇關頭(The Coming Crossroads in Higher Education)為題發表演講,除說明當前美國的教育政策與重要議題,并呼吁高等教育應重視當前的挑戰,在這抉擇關頭,選擇成功轉型。

鄧肯一開始便直指呼吁國會應盡速行動,解決學生貸款于7月1日利息加倍造成700萬名學生平均需增加支出1000美元的負擔問題。其次,他則肯定即將卸任的Paul Lingenfelter擔任各州高等教育執行長協會主席13年來造福大學生及學校的貢獻,以及支持共同核心標準(state Common Core standards)的大學與職涯準備度,他也推崇新任的主席George Pernsteiner。

接下來,他則直接進入主題,直指高等教育的未來關乎美國未來發展甚巨,但是美國高等教育正面臨十字路口,高等教育的領導者必須回應,將選擇漸進(incremental)的改革?或是積極轉型的變革(transformational change)。鄧肯指出,這二者之間是有所弔詭的,在許多方面而言,美國的高等教育系統仍為各國所稱羨,美國有頂尖研究大學及文法學院,而各州立大學與社區學院系統也為所有不同社經背景學生提供最充分的就學機會,但是,美國大學學位獲取比例在先進國家中排名已經從領先地位降至12名,他憂心說:「那些在教育表現超凡的國家也將很快就會在國力上超過我國」、「2011年高失業率時期,美國製造業指出有60萬的職缺無法聘到該有的技能之人力,研究預估2018年前,美國至少將有300萬職缺找不到適合的大學學歷之人力」(U. S. Department of Education,2013)。

鄧肯指出,當前高等教育面對三項大挑戰:第一:大學教育學費太高;第二:大學完成率太低;第三:高等教育提升大學文憑獲取率及成就的績效責任不足。

他認為「高學費、低完成率及過低績效責任」的危機必須透過共享責任(shared responsibility)、堅定意志的合作(tough-minded collaboration)、集體行動(collective action)來解決,這些艱難的任務,需要高等教育所有領導者合作,所以他極力呼吁領導者應共同選擇積極轉型高等教育。

【臺灣教育部 - 新聞資訊】美教育部長指出美國大學正面臨抉擇關頭

鄧肯也指出目前聯邦針對這三項挑戰有二個規劃做法:第一:聯邦及各州補助經費朝向以表現為本位(performance -based)及產出為本位(outcomes-based)的系統,以及獎勵創新改革。包括建立簡化的學生支持系統,由聯邦與州建立共享責任的機制,確保學費合理化、提升大學完成率及改進品質。教育部目前提供超過1,750億美元的高等教育及學生補助,透過合作可以讓這些經費夠具效益。而歐巴馬提出10億美元的大學學費合理負擔及完成率奔向巔峰計畫(Race to the Top program for College Affordability and Completion)以及26,000萬美元的世界第一行動計畫(First in the World initiative),將針對大學及大學系統聯盟加速提升大學完成率策略實務創新模式的推動與擴散的補助金計畫,以增加大學產出。第二:第二個作法將是:善用科技提升學生學習品質及大學的表現與產出。包括網路學習、大規模網路開放課程(MOOCs)、模擬及游戲等教育科技的運用仍有很多發展空間,但無庸置疑地,電子科技已經對大學產生很大影響,提供個人化學習、擴大學習管道、而混和式學習也為教授及學生創造之前所無法想像得到的發展契機。

鄧肯指出,高等教育的鐵三角(Iron Triangle of Higher Education)是品質、入學管道及學費,有時看似是相互沖突的選擇,很多人也許不相信降低學費還能做到提高品質,但是鄧肯相信提高產出(Productivity)及績效責任(accountability)是平衡這高等教育鐵三角的重要關鍵。

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