調查人員對2100多人進行了詢問,并查閱了80多萬份文件,結果發現共有44所中學和178名教師卷入這一事件,其中包括38名校長。而喬治亞州政府公布的一份長達800頁的調查報告,更是向公眾揭開了丑聞案的層層黑幕。
操控作弊宛若“黑幫團伙”
據這份由喬治亞州州長南森-迪爾公布的調查報告稱,導致這種現象發生的主要原因是“這個地區已被恐懼、威脅和報復的氛圍所籠罩,迫使所有人都保持沉默”,以致于形成了“機制化的舞弊行為”。
報告稱,在這里,修改成績早就是一個“公開的秘密”,且形式多樣,有的是直接修改考卷的答案,有的是在考試前、或考試中將答案有意透露給學生。在某所學校,一群老師把學生的答卷帶到了一名老師家里,并在那里開起了“篡改派隊”。還有一些老師放學后在學校就開始“改卷”。
一名三年級的老師告訴調查官員說:“如果老師不按照要求修改學生的成績的話,校方就會有人上門來找你”。校長會時刻提醒老師:“如果有人問你話,你就回答說‘不知道’,不管你走到哪里,都要堅持這一口徑”。“這里的公立學校簡直就像黑社會團伙”。
亞特蘭大市市長卡西米-里德稱調查報告公布的那天是“亞市公立教育系統最黑暗的一天”。
最佳教育局長“領銜主演”
然而,令人備感震驚的是,這場丑聞的核心人物竟是亞特蘭大地區的教育局長比弗莉-L-赫爾女士,她曾在2009年被評為全國最佳教育局長,并被認為是全國管理大城市學區最有成就的杰出人才。1999年,赫爾調到亞特蘭大,在她的領導下,擁有55000名學生的亞特蘭大公立學校在幾年間成績大幅上升,名聲大噪,諸如蓋茨基金會、伯德基金會等一些知名的基金會紛紛向該地捐資,赫爾本人也因此受到了廣泛的尊敬和擁戴。
但正是這位響當當的人物主導了此后發生的這一切。調查發現,她曾對“告密者”進行嚴厲的懲戒、窩藏,或通過操控信息、非法修改與考試有關的文件,以期“人為提高考試成績,博取公眾的贊揚”。但目前她并未受到任何指控。赫爾曾在去年11月表示,她將在今年6月離職。在于不久前舉行的離職儀式上,赫爾雖表示自己對所發生的事“并不知情”存有“過失”,但堅稱主要責任在其他有關行政主管身上。據稱,她已于7月5日到夏威夷度假去了。
“分數掛帥”是罪魁禍首
事實上,舞弊事件早在2001年就開始了。美國教師聯合會在2005年就對亞特蘭大公立學校的舞弊現象提出了警告,但不幸的是,沒有受到任何重視。2008年,《亞特蘭大日報》開始持續揭露有關內幕,并對考試成績的統計提出質疑。正是媒體的報道,最終引起了有關部門的關注,并在2009年正式啟動調查程序。
這一事件使美國教育界開始對美國教育體制越來越看重標準考試和分數進行反思,認為“分數掛帥”是導致這種現象發生的罪魁禍首。全國公平開放考試中心發言人羅伯特-希弗表示,“(我們所犯的)最大的錯誤就是把考試成績與老師和學生的利益和獎懲掛鉤。”有些州對學生成績明顯提高的老師予以重獎,一名華盛頓地區的老師最高可獲得25000美元的獎金。而低分或成績下降則可能導致校長被撤職或整個學校被關門。
據有關統計顯示,在美國至少有10個州要求將學生的成績作為考評教師能力和表現的主要標準。自2005年以來,底特律就有130所公立中小學校因學生成績不佳而關門。于是在這種政策導向下,促使許多學校和老師開始為了那誘人的獎金而不擇手段。
亞特蘭大丑聞并非個案
針對涉案老師的處理,南森-迪爾州長表示,其中很多人會被解雇,甚至將面臨犯罪指控。根據喬治亞州法律,凡有教師被發現蓄意篡改考卷,將可能因篡改公文而獲刑入獄10年。
一名曾經當過老師的學生家長說,“現在的一個突出問題是,教育意味著什么?難道高分即意味著良好的教育嗎?這不僅僅是亞特蘭大公立學校的問題,而是整個教育體制機能出現障礙的表現”。
據《今日美國》日前報道,去年3月,首都華盛頓地區的103所公立學校學生的鉛筆答卷上,有很多高分被發現有修改的痕跡,目前有關部門正在對此進行調查。包括馬里蘭、加利福尼亞、佛羅里達和俄亥俄等6個州也發現了考試結果被修改的證據。
巴爾的摩公立學校首席執行官安德魯-阿倫索日前稱,許多城市公立學校2011年的考試成績明顯下降,部分原因是加強了考試的監控。
亞特蘭大地區公立學校董事會已任命不久前剛退休的喬治亞大學系統行政長官艾羅爾-戴維斯為臨時地區教育局局長。受命于危難之際的戴維斯立即宣布,將對所有公立學校的教職員工進行道德培訓,并對受影響的學生進行全面的補課。
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