【臺灣教育部 - 新聞資訊】美國多州推動家長啟動法 支持反對不一 2013年06月07日 12時訊

美國2013年上半年各州議會開議期間，共有12個州進行提案或修正「家長啟動法」(Parent Trigger Law)相關的法案，期讓家長有權利參與其子女所就讀學校的教育改革甚至辦學方式。這股趨勢一方面是因為美國家長參與風氣普遍及教育選擇權的主張盛行，另ㄧ方面也是受到本(2013)年不久前加州幾個小學家長合力推動學校改革甚至讓公立學校轉型為特許學校的個案之影響，不過由于支持與反對立場不一，并非各州都能順利通過該項法案。

根據「全美州議會聯合會」（National Conference of State Legislature ,NCSL）指出，截至目前(2013年5月)全美約有超過25個州考慮立法賦予家長類似「家長啟動法」的權利，全美并已有包括加州在內的7個州已經有類似「家長啟動法」的法令(National Conference of State Legislature，2013)。

「家長啟動法」之目的，是基于家長參與及教育選擇權的理念，期透過立法授權家長得以針對表現不佳的學校採取具體行動，向州或學區提出進行學校改造之要求，家長并可以在各種學校改造的選擇方案中決定採取最佳方案，包括人員調整、課程教學改革或是將學校轉由經營管理公司辦校等方式，以達成維護學生受教權的目標。

以加州于2010年1月通過的「家長啟動法」-《家長賦權法》(Parent Empowerment Act of 2010)為例，該法令賦予家長得針對辦學不利的學校或表現低落的學校(low-performing schools)進行改革提議，包括撤換教職員、修正課程、關閉學校，或轉型為私立學校或特許學校。目前加州共已有三個社區依該法提出學校改革請愿的個案，包括Adelanto、Compton及South Los Angeles三個社區組成家長請愿運動組織，他們都是由非營利組織「家長革命」(Parent Revolution)支持，前二個個案都相當艱辛，支持反對的僵持造成社區對立，不過雖然Compton社區對McKinley小學(McKinley Elementary)的改革失敗，Adelanto社區在經過18個月法律和政治角力戰，學區董事會還是在2013年1月8日無異議投票通過對Desert Trails小學(Desert Trails Elementary School）家長的要求，將由特許學校經營者LaVerne Elementary Preparatory Academy從8月起接管該校，但是該社區的對立與紛擾已經造成。

到目前為止三個個案中最成功的應算是南加的24街小學(24th Street Elementary)改革案，該個案在今(2013)年2月獲得該校69%的學生簽名聯署，以及洛杉磯聯合學區(Los Angeles Unified School District)董事會7:0投票通過，并獲得市長、學區教育長及教師工會支持，經過共同評估改革計劃，于4月9日選出合適的經營團隊與方案，表決通過將由洛杉磯聯合學區與特許學校經營公司合作接管改善該學校(Lindstrom,2013；National Center for Policy Analysis，2013)，這使得該個案成為全美透過「家長啟動法」決定公立學校轉型改革、而未訴諸法院也未造成社區對立的第一個例子。

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