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英國全國校長組織年度會議教育政策建言

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英國全國校長組織年度會議教育政策建言

【臺灣教育部 - 新聞資訊】英國全國校長組織年度會議教育政策建言 2013年06月07日 12時訊

英國全國校長協會(the National Association of Head Teachers,NAHT)年度會議(注1)5月19日剛于伯明罕落幕。今年會議除了針對英國教育現況進行諸多交流探討外,最引人注目的莫過于會議中校長組織成員與與會的教育部部長Michael Gove在政策制定與政策實施問題有現場政策辯論。 首先在教育政策的交流探討議題中,與會校長代表主要提出有關英國教育標準、兒童服務及技能局(Office for Standards in Education, Children's Services and Skills, 簡稱Ofsted)校務評鑒(the Ofsted inspections)、教學標準(standards)的重視追求與學校轉型成公辦民營學校(Academies)的相關政策落實議題。在該會常務理事Russell Hobby的演講稿中,一開始即直言不諱的表示當今的英國教育政策改革方向導致混亂(topsy-turvy)的教育現況。其中教育當局認為只要不斷提高最低教學標準(floor standards)的要求,學生的學習成效定能隨之提升的政策理念,不僅忽略了學習是一條漫長,仰賴不同階段、不同老師心力投注的持續性過程,更窄化了學習是多元,不單只涵蓋英語與數學等主要考試科目。常務理事Hobby認為所謂最低教學標準其實是教育當局在國際評比上冀望突出表現的政治野心,轉嫁到教學專業現場之中;此外,英國教育標準、兒童服務及技能局校務評鑒的考評機制,導致教學創意與空間大受限制,甚而帶來恐懼與保守的學校氛圍。 與會校長代表也表示他們反對的不是英國教育標準、兒童服務及技能局校務評鑒,他們期待的是一套更為完整多面向與高品質的評鑒,而非當今只強調表象、表格填寫與學校學生成績排名表的單方面績效,與除了數據數字表現外而不能完整看見考量學校脈絡的考評官。這種考評已經嚴重威脅到教育系統文化,致使許多校長只能投其所好,業務推動重點考量著重是否能滿足英國教育標準、兒童服務及技能局校務評鑒,以得到好的評比。英國全國校長協會會長Bernadette Hunter也對教育部長建議:校長們現在普遍士氣很低落,很多校長對于當今實施的政策也都感到憤怒。 針對此點,教育部部長Gove則是表示:與會校長對教育政策的關心與投注程度讓人感到開心,也承認或許自己對于教育愿景推動與溝通仍有需要努力之處。緊接著表示,雖然他過去總是被嚴苛的

【臺灣教育部 - 新聞資訊】英國全國校長組織年度會議教育政策建言 評論所攻擊,政策上的推動仍是不會有太多變革。如果老師們是因為他的高標準要求而感到壓力,他的高標準要求是不會鬆懈改變的。他總是反覆聽到有關老師校長們的壓力是多幺巨大的言論,但在這會場上卻還沒聽到具體建設性的作法與決心。 校長們在表達政策落實現場的不滿外,也深知若想要逐步減少政治力對教育的干預,教學標準的訂定所有權(ownership)必須逐步歸還給教學專業團體,讓老師校長們的聲音可以在學校教學革新改進的計畫中出現。 英國全國校長協會是英國最大的校長組織,代表英格蘭、威爾斯以及北愛爾蘭高達85%的小學校長與40%的中學校長專業意見,也是目前為止唯一已經對現任教育部長投下不信任票的校長專業組織。此外值得關注的是,英格蘭另外三大教育專業組織團體如:學校與學院領導者協會(the Association of School and College Leaders,ASCL)、教師工會組織(National union of Teachers,NUT)與英國教師/女教師協會(National Association of Schoolmasters/ union of Women Teachers,the NASUWT)也已經在今年四月復活節各自的年度會議中對部長做出了相同的不信任投票。由此現象觀之,英國教育中央單位與校長專業組織間的政策理念與落實拉鋸戰仍值得關注其后續發展。 注1:英國全國校長協會NAHT年度會議由其協會內之政策決策單位主辦之例行性會議,其主要目的為探討與會員權益有關之教育與社會政策相關議題并作出裁決。今年2013年度會議已于5月17至19日于伯明罕舉行完畢(年度會議之目的詳見該會官方網頁說明:http://www.naht.org.uk/welcome/about-naht/organisational-structure/)

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