【臺灣教育部 - 新聞資訊】美國「有教無類」修正案討論是否應設定學生學習成果目標 2013年05月17日 12時訊
有教無類法案（No Child Left Behind Act）是美國前總統布希（George W. Bush）于2002年1月8日簽署的一項美國聯邦法律，簡稱為NCLB。這項法案從教師資格、學生評量、選擇公立學校等面向去制定法條，希望藉此法案提高學生的學習成果。這項法案在通過的當時，乃獲得民主黨（Democratic）及共和黨（Republican）的一致支持。
雖然這個法案立意良善，然而卻招致許多批評，其中之一就是它沒有設定一個全國性的學生學習成果目標。自2011年起，由民主黨主導的美國參議院教育委員會就開始討論要修正這項法案，然而卻因為民主黨及共和黨在這個議題上各執己見，導致修正案遲遲無法提出。委員會的主席哈金（Tom Harkin）倡議各州應該要設定學生學習成果目標，尤其是那些由美國教育部同意可以從「有教無類」法案豁免的州；而共和黨參議員亞歷山大（Lamar Alexander）則堅持聯邦政府不應干涉各州自由。
哈金希望能在修正案中要求必須設定一個學生學習成就目標，如此可以提高各州達成目標的動力。目前各州有自己的豁免目標，而哈金則希望能擬定出全國性的統一標準。
雖然哈金等民主黨參議員們視這項提案為即將通過的修正案，然而共和黨參議員則視此為討論中的修正案，因為他們認為聯邦政府在這項修正案里扮演了太過重要的角色。
「根本的問題是自由。我們認為，各州與各學區可以自由發展他們的學校；然而民主黨似乎認為只有華府夠聰明或夠關心如何改善教育。」共和黨表示。
是否設定一個全國性的學生學習成果目標，對美國教育界而言是一個相當敏感的議題。例如，當一開始要擬定這項修正案時，參議員麥克．班奈特（Sen. Michael Bennet）就打算要各州遵守一個共同的學生學習成就目標，然而沒多久他就放棄這個滯礙難行的議題，才能讓修正案能夠繼續向前推動。
教師評鑒制度是另一個讓「有教無類」修正案陷入膠著的議題。除了共和黨所提出的「自由論」，其實更重要的是，目前正在規畫中的教師評鑒制度將會有一部份參考學生學習成果。當哈金于2011年第一次提出修正案的草案時，其計畫就是要將學生學習成果納入教師評鑒制度當中。這樣的評量制度主要目的，則是用有意義的反饋意見，讓老師們能在專業上有所成長。然而，若是設定全國性的標準，在各州資源不均等的狀況，對于那些缺乏教學資源與設備的老師而言并不公平。共和黨參議員也藉此抨擊，認為聯邦政府過度干預了各州的教育行政。
【臺灣教育部 - 新聞資訊】美國「有教無類」修正案討論是否應設定學生學習成果目標這項修正案也囊括了兒童學齡初期的教育，但是不會擴及學齡前兒童教育。哈金的計畫是要另起法案來規範學齡前幼兒教育的準則。
雖然兩黨目前仍然各持己見，不過現在認定共和黨一定不會支持這項修正案，仍是言之過早。哈金正在偕同他的民主黨黨內同志一起合作規畫修正案內容，期待能設計出一個讓共和黨也愿意共同投入推動的修正案。哈金與他的幕僚表示，他們會致力于運作一個友善的提案過程，讓兩黨參議員能一起在今年六月通過并推動修正案。
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