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美國各大報對各州共同核心標準支持與反對不一

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美國各大報對各州共同核心標準支持與反對不一

【臺灣教育部 - 新聞資訊】美國各大報對各州共同核心標準支持與反對不一 2013年05月10日 12時訊

最近美國幾個知名平面媒體紛紛對《各州共同核心標準》(Common Core State Standards, CCSS)感到興趣并進行相關報導,有趣的是,其支持與反對不一、立場大相逕庭。先是《紐約時報》(The New York Times)本(2013)年4月20日編輯委員會(Editorial Board)發表文章力挺支持《各州共同核心標準》并呼吁家長不必擔心;隨后《洛杉磯時報》(The L.A. Times)于本年4月22日編輯委員會發表文章,建議洛杉磯學區及加州應延后推動的時程;《華盛頓郵報》(The Washington Post)本年4月24日則報導,指出《各州共同核心標準》目前正面臨各方的質疑甚至反對,許多州開始對于採用《各州共同核心標準》存疑,甚至考慮撤回。

先從東西岸二大平面媒體的編輯委員會大相逕庭的論點看起:《紐約時報》本年4月20日刊載:「紐約市的家長可以理解地,對于新的州測驗感到緊張,有些已經參加測驗的學生家長甚至感到不悅,但是其實他們并不需要如此,這項州測驗是與共同核心標準相連結的測驗,其目的在提升理解能力,這項標準目前并已有45個州採納,紐約州能在眾多州中率先實施這項美國歷史上最重要的教育改革之測驗,應該是值得肯定的」(The New York Times Editorial Board, 2013)。

本年4月22日則刊載:「加州的學校正面臨《各州共同核心標準》排山倒海的改革,...雖然歐巴馬政府在法令上不能強迫各州採納共同標準,但是其『邁向顛峰』(Race to Top)計畫卻讓各州擔心恐因未採納共同標準而被拒絕補助之威脅感。」,「各界專家對于新的課程標準立場雖然分歧,但是他們的一致看法是,課程如果沒有仔細規劃妥善實施并搭配有意義的、與學生學習相連結(aligned)的測驗,終將會失敗。立法人員與教育領導者應該更重視幫助教師準備好對新標準的實施,并提供其如何實施的有用指引。假如州政府無法來得及為2014年正式課程實施做好各項準備條件,與其讓新的共同核心標準變成另一個曇花一現(flash in the pan)的教育改革而無法達成其理想,不如最好能將實施新課程的時程延后幾年,以順利推動。」(The L.A. Times Editorial Board. 2013)。

前者《紐約時報》告訴家長不必害怕新的測驗,同時也批評共和黨的反對,甚至推崇認為《各州共同核心標準》是美國歷史上最重要的教育改革(the most important education reform in the country's history),應該要克服困難繼續推動;而后者《洛杉磯時報》則相反地吁請官方暫緩實施的腳步,先審慎確認一切是否得當妥適后再議。

【臺灣教育部 - 新聞資訊】美國各大報對各州共同核心標準支持與反對不一

至于《華盛頓郵報》則于本年4月24日指出,「目前包括印第安納州、阿拉巴馬州、南達科他州、喬治亞州等都正在重新考量對于《各州共同核心標準》問題,相關人士也開始擔心其他州有可能受影響開始搖擺,許多教育人員、教師也抱怨州尚未準備好實施新標準,又急著要實施新的共同評量,更有家長開始爭取想要讓學生免除這項共同評量測驗」(Strauss, 2013)。

現在民主黨及共和黨都出現對《各州共同核心標準》的質疑,尤其是共和黨。共和黨全國委員會(Republican National Committee, RNC)日前剛通過一項抵制各州共同核心標準決議書(anti-Common Core resolution),聲稱《各州共同核心標準》是聯邦對各州權限的侵犯;此外,也有許多民主黨員批評道,雖然他們并不反對全國標準這個想法,但是《各州共同核心標準》缺乏研究基礎,甚至某些部分也忽略了學生學習的方式與原則,尤其是早期教育階段。他們也認為:「這和原本的期待有所落差,共同評量并未見得比原本的測驗來得好。也有些原本的支持者,現在改變了想法...」(Strauss, 2013)。

事實上,聯邦教育部長也于本年4月16日在美國商業總會(U.S. Chamber of Commerce)公開爭取商業領袖對《各州共同核心標準》的支持,呼吁他們一起捍衛《各州共同核心標準》。各界對教育部此次公開表態力挺及爭取商業總會支持《各州共同核心標準》表示關切,也懷疑是不是因為許多州開始重新思考是否採納此項共同標準,才致使教育部長必須轉而向商業領導者求援。

當然,要改變或收回採納的成命并不容易,因為採納的各州都已經付出相當龐大經費與人力資源,光是聯邦用在共同評量部分也已經投入3.6億美元的經費。不久之前,《各州共同核心標準》還在聯邦教育部長及比爾與梅琳達蓋茲基金會(Bill and Melinda Gates Foundation)強力支持下顯出勢不可擋的狂潮,現在各界則在觀望下一步的變化。

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