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【加拿大留學資訊】厚韓語薄普通話 移民律師指違憲

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【加拿大留學資訊】厚韓語薄普通話 移民律師指違憲

綜合加拿大《明報》報道,自前年加拿大移民部凍結聯邦投資移民計劃后,緬省推薦移民下的商業移民類別(MPNP-B)等于為許多中國申請人開啟一扇大門,然而,突然涌進大量中國申請人,卻也直接令到緬省“普通話申請”排起大隊,光是想排進申請第一道手續“考察行程”,也需要輪候34個月,與“韓語申請”只需4個月,實有天壤之別,有移民律師質疑緬省依不同語言受理申請的做法,其實已牽涉到種族歧視,有違加國憲法精神。

緬省商業移民申請總共分成三個步驟,(一)首先必須向省府提出到緬省進行“考察行程”(Exploratory Trip),行程必須至少7天,省府初步檢視申請人的資產及資歷合乎緬省商業移民條件后,才會向申請人發出“考察行程”的邀請函,此時申請人并提出旅游簽證申請;(二)完成考察,與緬省移民官員見面后,才能正式提出緬省PNP申請;(三)之后約需要再等6至12個月,才能取得永久居民資格。

緬省商業移民申請,令中國申請人輪候最久的,卻不是第三步、即等待永久居民審查的過程,而是卡在第一關、即安排“考察行程”的步驟。

移民律師辛湉王(Steven Meureens)指出,緬省商業移民依申請人所說語言不同,分在不同的輪候檔案,亦即排不同的隊,總共分為有最多申請人的“普通話申請”、“韓語申請”以及“英語及其它語言申請”。

根據緬省移民廳最近更新的資料,“普通話申請”的人士,如果是在2010年12月底前是出申請,應可在今年(2013年)的10月排到“考察行程”,輪候時間為34個月;如果是在2011年1月至12月提出申請的人士,則可望在2013年11月至2014年8月排到“考察行程”,輪候時間長達32個月。

不過,資料指出,“韓語申請”人士,不管何時提出申請,均只需要輪候4個月就能等到“考察行程”,而“英語申請”則約需11至15個月,視不同申請時間而定。

中國申請者多等韓國申請人8倍時間

為何都是申請人,但中國人卻要等韓國人的8倍時間?這點令到許多申請人無法理解,即使連律師也感到奇怪。

辛湉王說:“過去在中國申請沒那么多的時候,如此劃分并無大問題。”他接著說,然而從2010年以后,先是聯邦投資移民計劃金額翻倍,接著移民部更突然凍結所有投資申請,令到很多未趕上末班車的中國申請人無路可去,不少改走緬省的路,一下涌進的“普通話申請”,使得“普通話”輪候隊伍成為三種語言當中最慢的“超慢線”。

他指出,曾有申請人實在無法等那么久,向緬省請求讓申請人改參加“英語申請”的“考察行程”,申請人并愿意全程自請翻譯協助,并不另外多花緬省的錢,然而,此要求也遭到拒絕,令申請人不知如何是好。

中國申請人共要等3.5年

他表示,如果再加上后來等候申請審查,另外約6個月至1年的時間,他預計,中國申請人可能要有等待3.5年的準備,這對講究效率的商人來說,是完全無法接受的時間。

移民律師王仁鐸指出,緬省“考察行程”根本仍是以英文進行,只是需要有翻譯在旁,并不需要聘請很多會說中文的移民官,所以他無法理解,為何緬省放任讓“普通話”隊伍排大隊。他還認為,申請人其實可以挑戰緬省的做法,根本已經違憲。

緬省商業移民申請,所以吸引大批中國申請人的原因,在于對個人資產的要求只需要35萬加元,投資要求也只有15萬元,雖然需要先對緬省繳交7.5萬元作為履行在緬省居住并創業的保證金,但保證金一般會在兩年內退回。

緬省商業移民只需“小成本”、“小投資”的特性,在移民部于前年中突然凍結聯邦投資移民申請之后,不僅吸引在中國有經商背景的人士申請,一些因為達不到技術移民英文要求的上班族,也視緬省商業移民為實現移民計劃的可能途徑。

緬省移民廳稍早公布統計指出,在2010年時,總共收到700名商業移民(即MPNP-B),其中75%來自中國,中國早已是緬省商業移民的最大來源。

其實,以語言劃分申請人而服務差別卻這么大,已構成種族歧視之嫌,直沖加國核心價值,有可能經不起憲法挑戰。

有移民顧問指出,過去會建議客戶改申請緬省商業移民,主要是看上緬省投資金額不高,一般人負擔得起,而且在參加“考察行程”后,等候聯邦方面批準永久居民的時間通常不到一年,也比當時的聯邦投資移民快。但現在,如果光是等“考察行程”都要等上快3年,他不知道申請人是否仍有興趣。

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