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法國國小作息改革引發教師不滿

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法國國小作息改革引發教師不滿

【臺灣教育部 - 新聞資訊】法國國小作息改革引發教師不滿 2013年02月22日 10時訊

法國教育部于1月26日公布學校作息改革命令,增加星期三早上半天課,將其他四天上課時數每日減少45分鐘。這項作法引起許多國小教師不滿,并發動罷工與抗議。

在巴黎,許多教師希望社會黨籍市長Bertrand Delanoe 能取消從2013年九月起即恢復每週上課四天半的決定。一位參加抗議的巴黎第九區國小校長表示:「沒人比我們更清楚現在每週上課四天對學生并非好事。但未事先諮詢教師意見就改變學校作息并不符合我們對新政府的期待。」事實上,2008年起實施的每週上課四天制(當時廢除了週六上午半天課)被公認為「最糟的作息制」,因為這使學生每天必須上課六小時,每年上課144天。經濟合作暨發展組織(OCDE)會員國的國小年平均上課天數為187天。醫師學會表示這種作息「不符合學生的生理時鐘」。另一位巴黎第五區國小校長也表示:「我們已長年在壓力下工作,明知政府的課程規劃設計不良,還是必須教完過重的課程。我們忍耐,等待改變。好不容易重拾信心后,新政府卻只求治標而不治本。在改善學校作息問題前,應先檢討教學內容、班級人數...。這些問題更加急迫。另外,政府需透過協商來解決問題。」然而,在此之前,教育部確實針對學校作息問題與教師公會進行了長達三個月的激烈協商。但工會表示那只是「基本諮詢」,最大教師公會SNUipp-FSU要求政府進行一年的實地狀況普查。

除反對教育部倉促行事外,也有教師提出待遇問題。一位35歲的教師表示 :「我們常被批評每週『只』工作27小時,總是在放假、在罷工。但大家都忽略了備課、改作業...的時間。就算作息改革后每週規定授課時數不便,我還是有所損失!」事實上,許多在巴黎教書的教師無法負擔巴黎房價,必須每天通勤。他們得為週三上課付出代價:比起交通費,對每月毛薪2000歐元的教師而言,更重的負擔是請保母照顧小孩的費用。

國小教師的不滿原因是:法國國小教師與中學教師都需有碩士資格,但薪資卻比中學教師低了9%。這項差距主要來自于獎金與年資調薪。中學教師每月有99歐元的學生性向導引獎金,還可領超時授課的加班費,擔任導師者另有116歐元導師費。但小學教師沒有這些福利。此外,小學教師每週法定工作時數27小時,其中授課時數24小時,而中學教師只需授課18小時。尤有甚者,除待遇不如本國同僚外,法國國小教師待遇也遠低于OCDE會員國平均薪資。

【臺灣教育部 - 新聞資訊】法國國小作息改革引發教師不滿

許多教師也擔心政府并未做好作息改革之后,學生每天提早下課后的配套措施。巴黎市政府表示將提供學生每日45分鐘「教育活動」,讓他們不需提早離校。為此,巴黎市政府已預備了一千一百五十萬歐元經費來安排體育與文化活動。但教師認為這45分鐘只會變相成為延長的午休,對已缺乏人手與場地的學校造成更大困擾。其他地區,如里昂,也因經費問題而不敢貿然決定將于九月起開始新作息。

面對眾多質疑與反對聲浪,教育部長Vincent Peillon不得不做出某些讓步。為說服市長,教育部將提供兩億五千萬歐元經費。為說服教師,部長將于近日內宣布撥發國小教師四百歐元的年度獎金。此外,負責教育成功的教育部次長George Pau-Laugevin也將展開法國巡迴之旅,向各地市長與教師說明作息改革的好處,并聽取不滿意見。不過,Peillon仍將作息改革與教師培育列為改善學校教育主要方針。他分析道:「從反對的聲浪就能看出我們要求改革的重大程度。這是一項小型革命。」

感謝您閱讀本文,本文轉載自臺灣教育部官網.

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