2003年，為貫徹江蘇省委省政府沿江開發的戰略，在江都大橋鎮設立經濟開發區。經過十年的發展，目前已吸引了16名海外留學生回國就業，初步組建了海外人才智力庫。近日，該開發區在原有科技孵化器的基礎上，設立留學生創業園。

為何設留學生創業園？

為“海歸”創業提供平臺

“產業的發展離不開創新，而創業的動力在于人才。”劉永新介紹，為維持企業的發展，必須引進人才，特別是有海外留學背景的高層次人才。經過十年的發展，該開發區已經引進了16名高層次的海外留學人才回國就業，他們供職于13家企業，分布于LED、電路板、軟件研發、衛生材料等各個行業。

留學生是“請”進來了，但能留得住嗎？

在實際工作中，劉永新發現，海外留學歸國人員的才能并沒有得到應有的發揮。“他可能對某一個項目很感興趣，也有技術，但是老板不感興趣，還是做不起來。”劉永新說，海外留學人員最大的優勢是學到了國外的先進技術，但是沒有資金，沒有市場，技術還是不能轉化為生產力。

為了實現自己的“抱負”，也為了將自己學到的知識應用于生產實際，開發區的“海歸”們開始了努力的探索。“運氣”好的，“仰仗”老板開發項目。若老板不感興趣，他們只好“單打獨斗”。“有的人三五十萬元就起家，要想做大，難度非常大。”

“海歸”創業有風險嗎？

“海歸”可以邊打工邊創業

留學生沒有門路，政府就替他們找路子。近日，大橋鎮在原有科技創業服務中心的基礎上，另撥94畝土地，建設了10萬平方米的標準化廠房，專供留學生創業使用。據了解，這家“留學生創業園”近日獲批。

實際上，留學生創業園分為兩部分——研發中心和生產基地。“研發中心就在我們開發大廈，他們可以免租金使用。產品研發成功后，可以放在生產基地試驗、生產。”

有創業就會有風險，尤其對于一個手頭沒有資金、沒有人脈、沒有市場，僅有技術的“窮書生”來說，這種風險更是難以承受。創業萬一失敗了怎么辦？

沒有關系。這里的留學生并不是辭去了工作，專心創業，而是邊工作邊創業。在企業，他們是中層技術管理人員；而在留學生創業園，他們換了一個身份，是老板。這么做的目的，是為了保證留學人員即使創業失敗后，也不至于失業。

創業園有何優惠措施？

留學生創業可免租金稅金

留學生創業，除了享受政府提供的開發大廈作為研發平臺，10萬平方米的標準化廠房作為生產基地外，還可享受免租金、免稅金的政策優惠。

“實際上，我們是一家科技孵化器，是為留學生專門準備的科技孵化器。”劉永新說，在孵化器中，留學生可以享用到一些公共基礎設施。“產品在推向市場前，肯定要經過實驗室實驗。實驗室的設備如果單買，肯定很昂貴，現在由政府提供，供大家使用，就可使資源最大化利用起來。”劉永新說，留學生沒有門路，政府可以幫忙推廣市場。

為了留住海外高層次人才，也為了企業的可持續發展。該留學生創業園計劃到“十二五”末，在創業園中創業的孵化企業達到50家，并且爭取有15家順利“畢業”。 本報駐江都記者 朱軒卿

科技孵化器是以促進科技成果轉化、培養高新技術企業和企業家為宗旨的科技創業服務機構。創業中心的主要功能是以科技型中小企業為服務對象，為入孵企業提供研發、中試生產、經營的場地和辦公方面的共享設施，提供政策、管理、法律、財務、融資、市場推廣和培訓等方面的服務，以降低企業的創業風險和創業成本，提高企業的成活率和成功率，為社會培養成功的科技企業和企業家。

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