學校名稱：荷蘭內布拉斯加大學林肯分校 University of Nebraska-Lincoln 所在位置：美國，林肯學校設置類型：綜合性大學創建時間：1869年學歷：學校性質：公立學生人數：23094人院校地址：14th and R Street Lincoln, NE 68588 (402) 472-72119333

多年來，大學院校教員指出終身聘教授人數成長緩慢，抱怨學校行政主管/人員（administrators）人數太多，導致不必要支出的增加，學校重心偏離了教學和學習。但是所謂的「行政主管人數過度膨脹」的情況是否為真？對學校的影響等等，都是相當複雜的問題。 為探討這個議題，高等教育紀事報（The Chronicle）向內布拉斯加大學林肯分校（University of Nebraska at Lincoln）取得過去10年的薪資資料。這份資料雖然回答了一些問題，但也帶來更多疑問：誰算是行政主管？圖書館員和輔導學生課業人員算嗎？還是負責較多技術和服務工作的人？一所大學到底需要幾位科學插畫人員、車縫技術人員和肉品切割員？其實大學校內人員的增加，大多不是聘用新的管理人員和主管，而是協助研究、提供學生服務、因應日新月異科技的相關職務人員。

以內布拉斯加大學林肯分校為例，與資訊科技相關的職務和研究人員人數迅速成長，體育和校園安全人員的人數也有所增加，圖書館人員則縮減。目前該校6,119名員工中，教員人數占29.3%，其他職務則為70.7%，包括行政主管或在教室之外的職員。過去10年來，這樣的比例其實變動不大。從2001年至2012年間，擔任行政職的教員，如系所主任、院長等的人數，其實還減少了5%。這樣的趨勢顯示：所謂的行政主管人數膨脹的說法言過其實。

同一段時間內，不包括擔任行政職教員在內的終身聘教員人數成長不到0.2%，但非終身聘教員的人數則增加了26.4%。這個趨勢證實了教員擔憂他們對大學內主要決策的影響力逐漸降低的情況。如果將擔任行政職的教員人數計算進去，終身聘教員人數則反而縮減了0.3%。

教員的重要性無庸置疑。不過全美大學院校系統總校長協會（National Association of System Heads）執行長威曼（Jane Wellman）表示，目前的現實狀況是，非教員的人數逐漸增加，這樣的情況使得教授和研究員認為：大學應該由直接參與教學的人多參與管理，而不是由那些指導監督講師的人負責大學的運作方向。過去10年來，內布拉斯加大學內教學職務的增加速度比非直接參與教室內教學職務的增加速度還快。不過由于近年來大學預算刪減，所以非教學職務的人數對部分教授來說，仍然是個問題。

不過，威曼指出，行政主管人數的增加所帶來的支出其實占大學整體預算的比例并不高，并不構成提高學費或增加高等預算支出的原因。以明尼蘇達大學為例（University of Minnesota），行政主管的薪資支出僅占大學整體支出的9%。

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