【臺灣教育部 - 新聞資訊】美各州擬以畢業率績效計算大學補助款 2013年01月12日 03時訊

經濟成長趨緩、政治對立以及希望大學畢業生人數大幅成長等因素，使得高等教育仍將是2013年州議會的主要議題。雖然多數各州預計州稅稅收豐盈，公立大學院校也不能期待州政府會提高補助款。即便是財政狀況轉好的州，州議員也希望能善用每一分撥給高等教育的稅款，并且保持大學學費低廉，讓人人念得起大學。

結果就是創造學費更低廉的線上公立大學，或是凍漲對該州經濟效益相當重要的相關科系學費。許多州的州議員正在研擬一項獎勵計畫，以完成學分和學位的學生人數來獎勵學校，而非以注冊的學生人數。美國州立校院協會（American Association of State Colleges and Universities）州政府關係與政策分析主任赫利（Daniel J. Hurley）指出，這些政策可能將重新定義州政府和公立大學院校之間的關係。

這些新方法也可能讓公立大學院校面臨沒有獲得好處的情況：被迫改善其教育品質，但卻不可能期望獲得更多補助款。以喬治亞州為例，即有提案獎勵完成學位學生人數增加的院校，才可申請提高州政府補助款。喬治亞州立大學（Georgia State University）安德魯楊政策研究學院（Andrew Young School of Policy Studies）政策管理與政策系副教授波道克斯（Carolyn J. Bourdeaux）表示，「這是很大的賭注，因為畢業生人數已經有五年沒有成長了。」

美國州長協會（National Governors Association）執行長克里本（Daniel L. Crippen）表示，州政府官員也很擔心未來州政府的刪減支出以因應聯邦政府債務的情況，可能將美國推入另一次的經濟衰退。「各州州長體認到聯邦政府提供給各州計畫的補助款將會有所刪減，但聯邦政府應公平處理，且應與州長商議。」州議員得面臨醫療保險Medicaid和小學及中學教育支出日漸增加的情況，這兩個項目佔州政府預算最大比例，高等教育則名列第三。

雖然未來一年高等教育不需要太擔心補助刪減的情況，但有些州想靠提高學費來彌補州政府補助款的不足，可能也越來越困難。如德州州議員將考慮「固定」大學學費的計畫，如此一來學生入學時即可確保四年的學費不會變動。華盛頓州州長貴格瑞（Christine Gregoire）正試著向大學院校施壓，敦促大學凍漲學費兩年，同時州政府也不會增加任何補助款。

田納西州是這波趨勢的領航者，該州早已將所有的高等教育補助款和各校教育成果，如學分完成率和畢業率，緊緊綁在一起。根據美國州立校院協會的資料顯示，目前超過30州正在考量或實施所謂的以績效為基準計算補助（performance-funding formulas）的方式。佛羅里達州和德州州長正在推動各大學院校成立學費美金1萬元以下的學士學位課程。另有其他多州則正在研擬多以成本低廉的線上課程提供學士課程，并將借用西州長大學（Western Governors University）的能力鑒定模式。印第安納州、德州和華盛頓州則已經將西州長大學納入其公立大學系統，這三個州的居民可以使用州政府學費補助款就讀西州長大學。加州、佛羅里達州和威斯康辛州則也在尋求建立類似的計畫。

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