【臺灣教育部 - 新聞資訊】美國教師評鑒制度概況-以維州費郡學區為例 2013年01月12日 03時訊
美國教育權限主要歸屬地方，尤其是學區，聯邦則透過計畫、經費補助等誘因影響地方及學區。有關教師評鑒的實施，聯邦于2009年2月17日《美國振興及再投資法案》（American Recovery and Reinvestment Act，ARRA）支持的「奔向顛峰」（Race to the Top, RttT）計畫鼓勵各州將「招募、發展及獎勵、留任有效能的教師及校長」納入重點工作；2011年9月23日「沒有孩子落后彈性計畫」（No Child Left Behind Flexibility）鼓勵各州「創造優質校長及教師評鑒方案的嚴謹績效責任系統」；2012年2月15日「尊敬教師專業（RESPECT，Recognizing Educational Success,Professional Excellence and Collaborative Teaching）」計畫并規劃責成地方「建立多元的教師評鑒機制」。地方教師評鑒的實施，多由州公布政策方針或參考指標概覽，并由各學區建立制度及訂定實施計畫據以執行。茲舉維吉尼亞州費郡學區(Fairfax County Public Schools，FCPS)為例，說明該學區2012年新修正實施的教師評鑒制度。
維州費郡學區(FCPS)教師評鑒制度：「教師表現評鑒」(Teacher Performance Evaluation)，是依據維吉尼亞州教育委員會(Virginia Board of Education)2011年通過的「維吉尼亞州共同的教師表現標準與評鑒指標指引」(Guidelines for Uniform Performance Standards and Evaluation Criteria for Teachers)所規劃，并頒定「2012-2013年教師表現評鑒手冊」(Teacher Performance Evaluation program Handbook 2012-2013)作為執行依據，原則上該學區初任前3年的教師每年評鑒一次，之后每3年評鑒一次(FCPS，2013)。其規劃如下(FCPS，2013；Stronge,2012):一、評鑒目的與特色:1.落實表現本位的評鑒系統、支持營造正向工作環境、重視教師與評鑒者的溝通，以持續促進專業發展與提升學生成就；2.透過多元的途徑，包括目標設定、教師自我省察、行動研究、專業發展計畫等，提升教學效能及專業表現；3.提供即時、結構性的回饋，以改進教學品質及確保教室表現與教師效能的績效責任制度；4.透過評鑒支持入門指導、教職員發展、領導者發展、表揚、留任及選用等機制；5.支持合作團隊及合作過程，協助達成學區教育政策計畫目標的成功實現。
二、評鑒架構:維州費郡學區(FCPS)「教師表現評鑒」包含二階段途徑、七項表現標準、多元關鍵要素及一個表現矩陣:
【臺灣教育部 - 新聞資訊】美國教師評鑒制度概況-以維州費郡學區為例 1.二階段途徑:包括教師自評及正式評鑒。每學期初，須接受評鑒的教師將會收到一份自我評鑒表，教師并得在「教師自我評鑒及目標設定會議」與評鑒者分享其觀點，教師自我評鑒表并不納入評鑒，但是在評鑒會議上，評鑒員依據教師自我省察、溝通所做成的書面記錄則是評鑒資料之ㄧ。2.七項表現標準(performance standards):界定教師主要職責表現所應具備的標準條件，也是評鑒的七項標準(如下)。3.多元關鍵要素(Key elements):每一個表現標準之下都有數個對應的關鍵要素，也就是表現標準的指標(indicators)。 4.一個表現矩陣(Performance matrix):教師評鑒的表現矩陣包括對應七個表現標準的評分、質性描述。表現情形分為四個等級:「高效能」(Highly effective)、「有效能」(Effective )、「發展中或待改進」(Developing OR needs improvement)、「無效能」(Ineffective)。三、評鑒標準(也就是七項表現標準，performance standards):1.專業知識(Professional Knowledge):教師能足證其對課程、學科內容、學生發展需求的了解與專業知識；2.教學計畫(Instructional Planning):教師能依據及善用「維吉尼亞州學習標準」( Virginia Standards of Learning)、學區目標、學校課程、有效策略、相關資源及數據資料，規劃教學，以符合學生學習需求；3.教學傳授(Instructional Delivery):教師能有效地運用不同教學策略，迎合個別學生的學習需求，以強化學生的投入；4.學生學習的評量與診斷(Assessment of and for Student Learning):教師能系統性地蒐集、分析、運用相關數據評估學生學業進步情形、調整教學方式及內容，并提供學生及家長即時回饋； 5.學習環境(Learning Environment ):教師能運用資源、活動作息與流程規劃等，提供學生尊重的、正向的、安全的、學生為中心的學習環境；6.專業精神(Professionalism):教師能嚴守對專業道德、有效溝通的投入，并對學生的學習成長負責任，以及參與專業成長活動；7.學生學術進步表現(Student Academic Progress ):學生接受教師教導后的成就表現。
四、評鑒資料蒐集；包括以下6項:1. 觀察(Observations):由評鑒者根據表現標準(performance standards)進行教室及非教室環境的正式與非正式觀察；2. 文件日誌(Documentation Log):包括規定的記載事項及教師自行記載的足證符合表現標準(performance standards)事項；
【臺灣教育部 - 新聞資訊】美國教師評鑒制度概況-以維州費郡學區為例 3. 學生意見調查(Student Opinion Surveys):教師評鑒并包括進行學生意見調查，2012學年度是針對9-12年級生(高中教師部分)調查；4. 結構性訪談(Structured Interview):針對七項表現標準進行訪談，了解教師的表現；5. 其他相關資訊(Other Relevant Information):評鑒還可能蒐集相關資料，包括教師書面調查、規定的訂定與執行落實情形、學生安置或輔導作業的規劃、相關會議紀錄等資料；6. 學生進步評估(Measures of Student Progress): 包括州或學區的標準化測驗、學生達成教師所設定的目標情形、以及其他成就表現等。五、評鑒評分(表現矩陣):表現矩陣評分系統是依據七項表現標準分別給分，「高效能」為4分、「有效能」為3分、「發展中或待改進」2分、「無效能」1分。表現標準第1至第6項佔60%、第7項佔40%。最后總分，得分在35-40者列為「高效能」、得分在26-34者列為「有效能」、得分在20-25者列為「發展中或待改進」、得分在10-19者列為「無效能」。
六、評鑒后續追蹤:評鑒結果將作為學區及學校、教師后續提升教學品質的依據，學區并規劃「改進專業表現計畫」(Improving Professional Performance)進行評鑒的后續追蹤，將視需要提供教師三種支持方案:支持對話(Support Dialogue)、表現改進計畫(Performance Improvement Plan)、中介協助方案(Intervention Program)。
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