【中國教育報 - 新聞資訊】專家學者訪談：課程改革，給學校更多自主權 《專家學者訪談：課程改革，給學校更多自主權》新聞由中國教育報01月07日報道，轉載。
“人的全面發展”是建設教育強國和人力資源強國的歷史新階段對教育培養目標提出的要求，而國內新一輪基礎教育課程改革的核心就是以學生的全面發展為根本宗旨。世界其他國家在課程創新方面的政策與效果，值得學習和借鑒。
近日，英國大使館文化教育處和中國教育國際交流協會共同主辦的“引領未來——21世紀教學領導力年會”在京召開。在年會上，本報記者就課程改革問題依次專訪了英國教育部國家課程與資格改革部司長哈迪普·貝格爾先生，印度教育部國家教研與培訓署主任帕文·辛克萊教授和韓國教育部課程與評估學院高級研究員韓惠中博士。
教材不能滿足需求
記者：目前，很多國家都在進行課程改革，當然這種改革是必要的。貴國課程改革的出發點主要基于什么？
哈迪普·貝格爾：首先，英國的成績排名在全球停滯不前，在貧富學生之間的差別非常大；我們考試的標準已經過時了，要求也比世界其他地區低；用人單位對學生的讀寫能力和計算能力并不十分滿意。其次，我們國家課程的內容設計越來越廣泛，越來越復雜，這并不符合我們最初進行課程設計的初衷。再其次，我們要加強學生深入扎實地學習基礎課程，同時鼓勵他們進行創造。最后，我們要確保我們的資格考試能夠與全球教育成果最優秀的國家看齊。
帕文·辛克萊：印度有很多需要幫助的人，但是我們并沒有足夠多的基礎設施和教學設備來幫助他們。從課程角度來講，并不只是教師的問題，因為我們的教材并不能滿足所有人的需求，必須進行調整。我們過去的每次全國課程改革，主要基于一個小孩去上大學的時候需要具備什么樣的知識和能力。但現在，每次政府首腦交替之后，課程改革還要看他們的新政策到底關注哪些方面。當然，我們始終堅持建立一種以研究為基礎的教育體系框架。
韓惠中：韓國國家課程已經改了9次了，最近的一次發生在2009年。2009年的課程改革主要是希望培養優秀的世界公民。為了實現這樣一個目標，我們希望能夠用創造性的教學方法來教授各個科目，同時希望通過豐富的課外活動實現這個目標。而且，我們也希望通過2009年的課程改革來增強學校自主開發實施本校課程的權力。
【中國教育報 - 新聞資訊】專家學者訪談：課程改革，給學校更多自主權更關注孩子的體驗
記者：貴國在課程改革方面考慮最多的因素是什么，又是如何進行的？
哈迪普·貝格爾：我們要確保考試體系的有效性，保證它的高質量，確保各個方面都能得到相應準確的衡量。我認為，政府應該讓權，關于教育考試方面的決策在基層得以實施，因為基層對當地的情況有更清晰的了解。而且，我們應該對整體的國家課程進行瘦身，把它的內容和要求相應進行縮減，當然這也意味著給了學校更多的自主權。我們的考試內容要跟世界上最好的內容接軌。我們正在考慮良好的問責機制，根據考核結果進行問責。
帕文·辛克萊：在2000年，印度的課程改革第一次以學生的能力為基礎。之后，我們以學生在學校能夠做什么和學到什么為指導來設置課標。現在，我們更加關注孩子在課堂中的體驗。為此，我們進行了一些試點，例如在課堂中把教科書徹底放下，只根據“什么時間學生應該具備什么樣的能力，他們能夠做什么”的思路來設定相應的教學目標，然后讓老師、學生自己設計課程。印度國家教育委員會正在討論到2015年拿出新的國家課程標準，并兼顧性別等問題。要知道，在某些邦，9年級女生仍然不允許上數學課和科學課。
韓惠中：韓國的課程改革是以學生為中心設計的。過去是每一個學科、每一個年級都要詳細規定總學時，現在兩到三個年級或者兩到三個科目合并后再規定總學時。學校可以自主決定增加或者減少某一個學科或者某一個年級的學時，調整范圍以20%為限。以2009年的課程改革為例，公共課程學時減少，課外活動增加，像社會學和思想品德課整合成了一個整個的課程包。
提供差別化的課程
記者：課程改革需要考慮很多因素，也自然會遇到很多挑戰，貴國是如何應對的？
哈迪普·貝格爾：今年發布的歐洲語言能力調查，讓英國非常尷尬，因為結果顯示我們的外語能力非常差。因此，我們決定在小學階段就把外語教學加進去。同時，在資格方面，我們提出新了的資格考試，考核的時間定在教學結束時，而且考核的是整個課程的內容。
帕文·辛克萊：我們在教育上面臨的挑戰是把國家課程標準的基本指導性原則轉化成實際的權力，尤其是在基礎教育階段。而且，我們要保證每個人都獲得高質量教育的權利。我們知道，當務之急是提高教師質量，因為這樣才能提高整體課程教學的質量。為此，我們有針對教師的考試，以監測他們是不是有教學的資格。同時，我們推進了遠程教育的發展，從而為更多教師提供培訓機會。此外，我們教師的專業發展也通過開展一些全國性的項目來進行，例如國家職業教育資格項目。
【中國教育報 - 新聞資訊】專家學者訪談：課程改革，給學校更多自主權韓惠中：首先，我們政府改革了中學教育的評價體系，主要根據國家課程框架中的內容，評估學生是否以及在何種程度上達到了各科的教學標準。其次，在中學教育體系中設立更多的“分類課室”，即一間教室只針對一個學科學習，學習不同的學科，就要到不同的教室上課。這當然需要學校軟件設施、硬件設施的改革齊頭并進。再其次，對普通高中提供支持。鼓勵一些普通高中設定一個滿足學生要求的創新課程，例如根據學生的學業水平提供差別化的課程。韓國政府已經選定了120所普通高中，并從2008年起為其提供財政支持。最后，強化和提升韓國的職業教育。從2008年起我們就成立了35所定向培養型高中，這些高中和企業簽訂了協議并進行定向培養和培訓。
《中國教育報》2013年1月4日第7版
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