學校名稱:日本倉敷作陽大學 くらしき作陽大學 所在位置:日本,倉敷市學校設置類型:創建時間:1966年學歷:本科 專科 學校性質:學生人數:0人院校地址:6770
2012年11月09日 12時訊日本文部科學省大臣(文科相)田中真紀子2日否決秋田縣公立美術大學、北海道札幌保健醫療大學、愛知縣岡崎女子大學3所大學的新設提案。3校原先都預計在明年春季開學。每一所都必須再重新提出申請,開學最快也要等到2014年度。
此案原已在文科省內部的「大學設置.學校法人審議會」獲得認可,審議會的許可決議遭大臣推翻,至少是過去30年來未見。田中文科相在同日表示,將從立基點重新審視該審議會的定位。
隸屬于文科省的「大學設置.學校法人審議會」,下設大學設置分科會,正式委員15名中有10名是現任校長及教授,分別在大學或短大服務。根據日本學校教育法規定,文科相在大學設置認可上必須諮詢該審議會,但沒有應該尊重審議會答覆的規定。唯過去歷任大臣皆是尊重答覆。該審議會是由大學校長等專家、學者擔任委員,在有關學校法人、大學、短大、學系新設或廢止的妥當性上接受文科相的諮詢,進行答覆。審議會的審查重點在課程設計或教員人數、校舍等的教學準備是否充足,或財務狀況是否健全等等項目。主要角色在判斷大學新設有無問題,進而作認可與否的答覆。該審議會原先以3所大學的申請皆符合所定要件,在1日作認可的答覆,但于2日遭文科相否決。
田中文科相在2日內閣會議后的記者會上表示:「希望能根本性地評估,甚幺樣的政策對50年后、100年后是好的?」她指出由于審議會委員皆是大學相關人士,可能因此會有所顧慮,審議會需有多樣化的觀點。她對于3所大學不予置評,認為問題不在申請的大學上。
由于18歲人口的驟減,文科省自1993年以后,原則上就採取抑制大學新設或增加員額的方針,但大學仍然持續增加。2002年在限制緩和的趨勢下,中央教育審議會建議廢除抑制方針。文科省將認可基準調整得較原來減少,將事前限制改為事后確認,造成大學更趨增加。1992年原為523所的4年制普通大學,到2012年增至783校。
對此,內閣官房長官藤村修表示此案認可權在文科相,這是對教育行政負有責任的文科相所作的政策判斷。據稱田中文科相事先已向首相野田佳彥及藤村報備。該省高等教育企劃課長淺田和伸也稱:「這不是個案,而是大臣的政策判斷。」
【臺灣教育部 - 新聞資訊】日本文部科學省大臣否決三所大學新設提案但這項作法由于違反過去慣例,也引發不少批評。例如文科省一名不具名干部就批評,大學過多的一般論與個別大學開學是否妥當完全是兩回事。他指出這可能已經涉及裁量權的濫用,若被提告則有敗訴的可能。另有干部表示,審議會委員的任命權在文科相,文科相若不聽其意見,那幺審議會又為何存在。認為這是文科相個人的獨秀愛現。此外,該審議會在1日就學科新設16件及研究所新設13件作認可答覆時,文科相皆按答覆決定予以認可。有干部表示為何只有大學新設的提案被排除呢?指文科相的說明不算是說明。還有文科省職員表示,這是缺乏平衡的異常判斷,乃政治凌駕專業。
該審議會委員之一,新聞記者柴崎信三表示,審議會根據事前所定的基準及流程作嚴正審查,若是不顧個別申請內容就作否決決定,那就有問題了。對大學改革甚詳的倉敷作陽大學校長有本章指出,文科相有必要說明否決理由。過去審議會的立意是以大學政策乃大學相關人士最為了解,該會委員的比例才以大學相關人士為多,文科相的說明有令人不可解之處。
至于被宣告否決的3所大學也相當震撼。例如愛知縣岡崎女子大學的設置準備室的回應就稱現在非常混亂,因審議會的答覆原本是認可開學,大臣的判斷很難接受。申請新設岡崎女子大學的學校法人清光學園理事長長柄孝彥在2日晚間召開記者會發表聲明,表示接受文科省職員指導,一一配合達到所有基準。這項決定非常遺憾,不近情理。大學原先預計設置在該學園經營的岡崎女子短期大學校園內。雖無新設校舍,但已投入約2億7千萬日圓,進行教室的裝修和器材的購入且已大致完成。教員預計增加12人,并已完成相關人事規畫。該校原先是計畫縮減短大員額轉移到大學上,如今大學新設遭到否決,負責人表示,要和文科省協商是否可將員額回歸短大,否則將造成該學園財政的惡化。
據秋田市大學設置準備室表示,秋田縣公立美術大學校舍的新建及增建、改建工程等等已進行了大約3成。秋田市市長穗積志在記者會上指出,以大臣個人意見來推翻決定,無法令人信服。原為短期大學的該校本來預計改制為4年制,于明年春季招生100人。市長預計在近日內確認文科省公文所載理由,緊急向田中文科相提出取消否決的要求。
【臺灣教育部 - 新聞資訊】日本文部科學省大臣否決三所大學新設提案至于札幌保健醫療大學的新設,提出申請的學校法人吉田學園大學設置準備室長鈴木隆表示完全無法理解。據說該學園既有專門學校建筑的改建工程已經完成9成以上,已經確保可有30名教員。該校本來預計可于10月底取得認可,已經製作宣傳手冊發送給各高中,也在升學輔導會中作介紹。原先預計3日舉辦的校園參觀日雖有70人左右申請,但不得不緊急中止。
文科相的決定也對學生造成影響。秋田公立美術短期大學一年級男生原先打算在明年春季該校改制后轉入該所大學,如今描繪好的升學之路化為白紙。愛知縣岡崎市光丘女子高中也有數名希望升學至該學園之女子大學的女生,現在則被迫要變更志愿學校。
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