近日，教育部網站對《自費出國留學中介服務管理規定》征集意見。新規的修訂正是針對目前隨著自費留學市場日益壯大，留學中介出現的種種亂象。不得擅自進行學科培訓，建立備用金保障消費者利益，不得指使、協助、組織服務對象提供虛假材料或偽造相關材料……新規出臺的背后，也折射出了留學中介行業諸多被人忽視的“潛規則”。

政策出臺

指出留學中介管理方向

11月5日，《自費出國留學中介服務管理規定》公開征求意見階段結束。雖說不是最后的正式版規定，但是在意見稿中，也讓公眾看到了對中介機構管理調整的方向。

意見稿中指出，中介機構為中國公民出國留學提供了一個重要的渠道，但近年來，自費出國留學中介服務在快速發展的同時也出現一些突出問題，如有些單位及個人為牟取經濟利益，未經批準設立中介機構，非法從事自費出國留學中介活動；有的采取弄虛作假手段，編造、假冒證明材料；有的發布虛假信息，騙取錢財；有的高額收費后不兌現承諾，嚴重侵犯自費出國留學學生的合法權益等等，亟須調整行政監管模式與手段，加強對自費出國留學中介行為的規范與管理。

政策亮點

亮點1

擅自舉行教學活動將被罰

如今，在留學行業的實際操作中，很多中介的“服務”范圍越來越大，甚至代替境外學校從事很多活動，并進行一些教學活動。經常可以看見很多中介機構“一條龍”進行語言培訓、預科教育等，這種行為也被很多學生和家長認為理所當然。

在這次的規定中明確指出，中介機構擅自組織語言培訓、留學預科等具有學科知識內容的教育教學活動等行為將由省級人民政府教育行政部門責令限期整改并予以警告；造成嚴重后果或拒不按期整改的，處以1萬元以上10萬元以下罰款。

>>記者調查

多重審批難以統一管理

記者發現，大部分留學中介的網站上都提示中介擁有完整的留學服務流程，其中包括托福、雅思等語言培訓，SAT、AP等出國考試培訓，以及預科教育。在這次征求意見稿中，明確指出，留學中介從事這些服務必須取得辦學許可。

記者調查了解到，這些留學中介機構的培訓資格可以通過多種方式獲得，除了教育部門，工商部門頒發的許可之外，還有些留學中介通過其他的方式備案或拿到許可，統一管理難度不小。比如津橋國際教育，在電話咨詢中告訴記者，可以提供雅思、托福、SAT、GMAT、GRE等多種培訓課程。記者了解到，津橋國際學院并沒有在其注冊的海淀區教委取得辦學許可，但在其公司的工商注冊信息中可以看到，其主要的經營范圍是“自費出國留學中介服務”，但也可以代理“教育咨詢”、“人員培訓”的服務。

此外，記者也發現，一些小中介既沒有在教育部門備案，在工商部門為其頒發的營業執照經營范圍中也不涉及教育培訓服務，但是，他們仍然堂而皇之地從事教育培訓服務。

>>專家提醒

謹防披著培訓外衣的中介

留學監理網負責人胡本未介紹，目前培訓機構資質審批的雙頭管理，在教育部門或者工商部門都可以，所以學生在接受中介的培訓時，必須先明確該中介是否具備中介資質。“據我所知，在北京規模較大的中介機構基本獲得了培訓資質，但是對于小的中介機構就要提高警惕。”不具備培訓資質的中介，無法進行學科培訓活動，在培訓質量上無法得到保證。

對于目前兩重機構審批的問題，胡本未坦率地說，目前兩方審批資質的界限不明確，他認為這個問題值得討論，他個人認為，涉及學歷證書的培訓內容應該由教育部門審批，而不涉及學歷的培訓內容，應該交由工商部門管理。

除了中介機構越界培訓，胡本未提醒，更應該提防的是披著培訓機構外衣從事中介服務，因為目前培訓機構的審批門檻低于中介機構，而培訓機構的工作人員對于學生來說就是老師，學生對于老師會非常信任，很容易被迷惑。這一類的情況在目前市場上非常多見。

學校名稱：美國范德堡大學 Vanderbilt University 所在位置：美國，納什維爾學校設置類型：綜合性大學創建時間：1873年學歷：學校性質：私立學生人數：10831人院校地址：2305 West End Avenue Nashville, TN 37203-17279276

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